Menu
LATINICA | ЋИРИЛИЦА | ENGLISH

Izveštaj o radu Saveta za štampu u 2024. godini

 Rad Komisije za žalbe

Savet za štampu je od početka januara do kraja decembra 2024. godine primio 88 žalbi, što je manje nego prethodne godine, kada je stiglo 125 žalbi. Najviše žalbi (47) podneli su građani, pojedinci, 23 žalbe su podnele organizaicije i instituacije, 12 članovi Komisije za žalbe, pet verske zajednice i jednu nacionalni savet nacionalne manjine.

Medijacijom je rešeno šest žalbi, 15 žalbi je odbačeno jer nisu ispunjavale formalne uslove (najčešće zato što podnosilac žalbe nije bio lično oštećen), a Komisija je u samo četiri slučaja odlučila da Kodeks novinara nije prekršen, dok je u gotovo svim slučajevima kada je utvrđeno da je povrede Kodeksa bilo porekršeno više tačaka Kodeksa.

Komisija je najčešće odlučivala da su prekršene odredbe poglavlja Istinitost izveštavanja (139) puta (najčešće tačke koje se odnose na ne razlikovanje činjenica od komentara, pretpostavki i nagađanja i objavljivanje neosnovanih optužbi, kleveta  i glasina), zatim poglavlje Novinarska pažnja (91 put), pa Odgovornost novinara (86 puta).

Najviše odluka Komisija je donela po žalbama koje su se odnosile na portale “Politika.rs” i “Novosti.rs” (po osam), zatim “Alo.rs” (7), “Informer.rs” (6 odluka).

„Politika“ nije objavila ni jednu odluku, niti je odgovorila ni bilo koju žalbu. Mediji koji takođe ne odgovara na žalbe i ne objavljuje odluke je i „Blic“, koji je imao nešto manje odluka (tri).

Žalbe podnete od januara do decembra 2024:

1.Goran Vesić – Nova.rs – izrečena javna opomena

  1. Violeta Živkov – Espreso – podnositeljka odustala od žalbe

3.Dragan Antić – RTV Vranje – javna opomena

4.Dragan Antić – Vranjska TV Plus – javna opomena

5.Slobodan Petrović – RTV Vranje (I) – javna opomena

6.Slobodan Petrović – RTV Vranje (II) – javna opomena

7.Slobodan Petrović – RTV Vranje (III) – javna opomena

8.Slobodan Petrović – RTV Vranje (IV) – javna opomena

9.Slobodan Petrović – Vranjska TV plus (I) – javna opomena

  1. Slobodan Petrović – Vranjska TV plus (II) – javna opomena
  2. Slobodan Petrović – Vranjska TV plus (III) – javna opomena
  3. Slobodan Petrović – Informer.rs – javna opomena

13.Nemanja Aleksić – Nova.rs – nije prekršen Kodeks

14.Jelena Mijailović – Ozonpress – žalba rešena medijacijom, uklonjeni komentari

15.Milan Četnik – Alo/Alo.rs – prekršen Kodeks, odluka je objavljena

16.Komora javnih izvršitelja – portal N1 – nije prekršen Kodeks

17.OŠ Branko Radičević – Kurir.rs – odbačena žalba, podnosilac nije prepoznatljiv u tekstu

  1. OŠ Branko Radičević – Blic.rs – odbačena žalba, podnosilac nije prepoznatljiv u tekstu

19.Marko Jumake Mitrović – Kurir.rs – odbačena žalba, podnosilac nije prepoznatljiv u tekstu

  1. Marko Jumake Mitrović – Blic.rs – odbačena žalba, podnosilac nije prepoznatljiv u tekstu
  2. Marko Jumake Mitrović – Pink.rs – odbačena žalba, podnosilac nije prepoznatljiv u tekstu
  3. Marko Jumake Mitrović – Espreso- odbačena žalba, podnosilac nije prepoznatljiv u tekstu
  4. Marko Jumake Mitrović – Srbija danas- odbačena žalba, podnosilac nije prepoznatljiv u tekstu

24.Udruženje da se zna – Alo.rs – prekršen Kodeks, odluka je objavljena

  1. Milena Vasić – Kurir/Kurir.rs – prekršen Kodeks, odluka je objavljena

26.Milica Karun – Blic.rs – odbačena žalba, podnosilac nije lično oštećen

27.Prijatelji dece Srbije – Informer/Informer.rs – javna opomena

  1. Prijatelji dece Srbije – Kurir/Kurir.rs – prekršen Kodeks, odluka je objavljena
  2. Prijatelji dece Srbije – Alo/Alo.rs – prekršen Kodeks, odluka je objavljena
  3. Prijatelji dece Srbije – Blic/Blic.rs – prekršen Kodeks, odluka nije objavljena
  4. Prijatelji dece Srbije – Novosti.rs – žalba rešena medijacijom, uklonjeni tekstovi
  5. Prijatelji dece Srbije – Republika.rs – javna opomena
  6. Prijatelji dece Srbije – Telegraf.rs – prekršen Kodeks, odluka je objavljena
  7. Prijatelji dece Srbije – Srbija danas – uklonjeni tekstovi, objavljeno izvinjenje
  8. Prijatelji dece Srbije – Mondo – uklonjen tekst, objavljeno izvinjenje
  9. Prijatelji dece Srbije – portal K1 – javna opomena
  10. Prijatelji dece Srbije – Srpski telegraf – javna opomena

38.Nebojša Dimitrijević – Srpski telegraf – javna opomena

39.Jelena Stupljanin – Hello magazin – prekršen Kodeks, odluka nije objavljena

40.Vesna Jerotijević – Glas zapadne Srbije – javna opomena

41.Marko Vidojković – Novosti.rs – prekršen Kodeks, odluka je objavljena

  1. Marko Vidojković – Politika.rs – prekršen Kodeks, odluka nije objavljena

43.Nenad Kulačin – Informer – javna opomena

44.Nenad Kulačin – Srpski telegraf – javna opomena

45.Nenad Kulačin – Alo – prekršen Kodeks, odluka je objavljena

46.Inicijativa mladih za ljudska prava – Novosti.rs – prekršen Kodeks, odluka je objavljena

  1. Inicijativa mladih za ljudska prava – Politiks.rs (I) – prekršen Kodeks, odluka nije objavljena
  2. Inicijativa mladih za ljudska prava – Politiks.rs (II) – prekršen Kodeks, odluka nije objavljena
  3. Inicijativa mladih za ljudska prava – Alo.rs (I) – prekršen Kodeks, odluka je objavljena
  4. Inicijativa mladih za ljudska prava – Alo.rs (II) – prekršen Kodeks, odluka je objavljena

51.Jehovini svedoci – Kurir/Kurir.rs – prekršen Kodeks, odluka je objavljena

52.Pavle Kostić – Sportal.rs – obačena žalba, podnosilac nije lično oštećen

53.Nacionalni savet bošnjačke nacionalne manjine – Novosti.rs – prekršen Kodeks, odluka je objavljena

54.Zlatko Čobović – Informer.rs – javna opomena

55.Zlatko Čobović – Alo.rs – prekršen Kodeks, odluka je objavljena

  1. Zlatko Čobović – Novosti.rs – prekršen Kodeks, odluka je objavljena
  2. Zlatko Čobović – Politika.rs – prekršen Kodeks, odluka nije objavljena

58.Sava Majstorov – 025.rs/24/7 – odbačena žalba, podnosilac nije lično oštećen

59.Lokal pres/Simplicity d.o.o/Glas građana Šumadije/Bujanovačke – Informer.rs – javna opomena

  1. Lokal pres/Simplicity d.o.o/Glas građana Šumadije/Bujanovačke – Politika/Politika.rs – prekršen Kodeks, odluka nije objavljena
  2. Lokal pres/Simplicity d.o.o/Glas građana Šumadije/Bujanovačke – Novosti.rs – prekršen Kodeks, odluka je objavljena

62.Bratislav Stamenković – Rešetka.rs -javna opomena

63.Vladimir Šeškin – Rešetka.rs – javna opomena

64.Aleksandar Kovač – Telegraf.rs – odbačena žalba, podnosilac nije lično oštećen

65.Gordana Grujić – Blic.rs – odbačena žalba, podnosilac nije lično oštećen

66.Jelena Petković – Blic.rs – prekršen Kodeks, odluka nije objavljena

67.Medin Halilović – SANA Press – javna opomena

68.Srđan Nonić – Južne vesti (I) – nije prekršen Kodeks

  1. Srđan Nonić – Južne vesti (II) – odbačena žalba, ne odnosi se na medijski sadržaj

70.Jehovini svedoci – Pink.rs – javna opomena

71.Jehovini svedoci – Srbija danas – žalba rešena medijacijom, uklonjeni delovi tekstova, objavljeno izvinjenje

72.Jehovini svedoci – Alo.rs – žalba rešena medijacijom, objavljeno izvinjenje

73.Jehovini svedoci – Informer.rs – javna opomena

  1. Milena Vasić – Alo/Alo.rs – prekršen Kodeks, odluka je objavljena
  2. Milena Vasić – Informer/Informer.rs – javna opomena
  3. Milena Vasić – Blic/Blic.rs – prekršen Kodeks, odluka nije objavljena
  4. Milena Vasić – Politika/Politika.rs – prekršen Kodeks, odluka nije objavljena
  5. Milena Vasić – Kurir/Kurir.rs – prekršen Kodeks, odluka je objavljena
  6. Milena Vasić – Večernje novosti/Novosti.rs – prekršen Kodeks, odluka je objavljena
  7. Milena Vasić – Srpski telegraf/Republika.rs – javna opomena

81.Jasmina Paunović -Politika.rs – prekršen Kodeks

82.Bojana Savović – Poltika.rs – prekršen Kodeks

83.Aladin Paučinac – Informer.rs – javna opomena

  1. Aladin Paučinac – Novosti.rs – prekršen Kodeks, odluka je objavljena

85.Aladin Paučinac – Indeks Online – javna opomena

86.Dragana Ćendić – Ozonpress – prekršen Kodeks

87.Ana Martinoli – Novosti.rs – prekršen Kodeks, odluka je objavljena

88.Aleksandra Paunović – Informer.rs – javna opomena

OSTALE AKTIVNOSTI

Monitoring dnevnih novina

Savet za štampu je i ove godine, uz podršku Delegacije EU u Srbiji, pratio poštovanje Kodeksa novinara Srbije u devet dnevnih novina sa nacionalnom pokrivenošću u periodu od 1. jula do 31. decembra 2024. U odnosu na 2023. godinu ne beleži se ni trend rasta ni trend smanjenja broja nepoštovanja Kodeksa. Rezultati monitoringa, koji su ovoga puta radili novinarka Vera Didanović i novinar Bjan Cvejić, predstavljeni su na tribini 22. januara 2025. godine. Rezultati monitoringa  pokazali su da su dnevne novine prekršile Kodeks ukupno 5978 puta u 4110 tekstova. Kao i prošle godine, prva tri mesta, prema broju prekršaja etičkih i profesionalnih standarda, zauzeli su „Alo“, „Informer“ i „Srpski telegraf“. Najčešći prekršaji Kodeksa novinara Srbije odnosili su se na prvo poglavlje – Istinitost izveštavanja. Mediji su često kršili ovaj princip prilikom izveštavanja o domaćim političkim temama, događajima iz „crne hronike“ i estradnim zbivanjima. Posebno zabrinjavajući bio je trend selektivnog izveštavanja o dva velika ciklusa protesta: letnjeg protesta protiv rudarenja litijuma i protesta u Novom Sadu zbog rušenja nadstrešnice železničke stanice. Ovi protesti često su prikazivani negativno, uz prećutkivanje važnih činjenica. Većina medija afirmativno je izveštavala o aktivnostima i kampanjama vlasti, dok su predstavnici opozicije često bili mete kritika. Takođe, pokrenute su brojne kampanje protiv javnih ličnosti, sa optužbama koje su često bile ekstremne, kao što su javne pretnje smrću predsedniku Aleksandru Vučiću. U pogledu poštovanja privatnosti, mediji su često kršili pravo na privatnost u rubrikama posvećenim estradnim ličnostima, dok je broj priloga o rijaliti programima manji. Nastavljen je trend masovnog kršenja Kodeksa u “crnim hronikama”, gde su identiteti osumnjičenih i žrtava često otkriveni, suprotno profesionalnim i etičkim standardima novinarstva. Posebno problematično bilo je objavljivanje više od 50 izveštaja sa sahrana osoba koje nisu bile javne ličnosti, nakon pada nadstrešnice u Novom Sadu.

Novi Kodeks novinara i novinarki Srbije

Kodeks novinara Srbije predstavlja osnovni dokument za standarde profesionalnog novinarstva i medijsku samoregulaciju. Sadrži ključne etičke principe, koristi se u obuci novinara i čini osnovu za rad Saveta za štampu. Zbog promena u medijskom okruženju, posebno rasta digitalnih platformi i interneta, bilo je potrebno ažuriranje Kodeksa koji je usvojen još 2006. godine. Krajem 2023. formirana je radna grupa od osam vodećih stručnjaka za reviziju Kodeksa. U naredna tri meseca održano je devet sastanaka na kojima je pripremljen predlog izmena. U martu 2024. u saradnji sa Misijom OEBS-a, organizovana je poseta Briselu kako bi se iskoristila evropska iskustva u ažuriranju Kodeksa i unapredio rad Komisije za žalbe. Tamo su održani sastanci sa šest organizacija za medijsku etiku i slobodu izražavanja, na osnovu kojih su formulisane preporuke za izmene.
U aprilu je predlog novog Kodeksa predstavljen javnosti, a svi zainteresovani su pozvani da učestvuju u jednomesečnoj javnoj raspravi i daju svoje sugestije. Na društvenim mrežama organizovana je desetodnevna kampanja koja je informisala novinare o predloženim izmenama i podstakla diskusiju. Kampanja je ponovljena pred kraj javne rasprave i ostvarila 16.142 interakcije, što je pokazalo veliko interesovanje za promene. Tokom rasprave primljeno je deset predloga za dopunu Kodeksa. Radna grupa ih je razmotrila na dva sastanka i relevantne predloge uključila u konačnu verziju dokumenta. Novi Kodeks novinara i novinarki Srbije usvojili su NUNS i UNS na svojim godišnjim skupštinama u junu i decembru 2024. Komisija za žalbe primenjuje novi Kodeks od januara 2025. godine.

 

Studija slučaja: Kako su mediji izveštavali o masovnim ubistvima u Osnovnoj školi “Vladislav Ribnikar”, Malom Orašju i Duboni 

Istraživanje Saveta za štampu o izveštavanju štampanih medija o majskim tragedijama predstavljeno javnosti 30. aprila 2024. godine, pred godišnjicu ovih događanja. Rezultati ukazuju na ozbiljne etičke propuste u načinu na koji su mediji izveštavali. Izveštavanje o masovnim ubistvima – u Osnovnoj školi „Vladislav Ribnikar“, Malom Orašju i Duboni – može se opisati kao dominacija neetičkog, neprofesionalnog i nekvalitetnog pristupa, uz odsustvo empatije. Umesto da se mediji fokusiraju na analizu mogućih uzroka tragedije i istraže rešenja koja bi pomogla porodicama žrtava, izveštavanje se u velikoj meri svelo na senzacionalizam i neprimeren sadržaj. Javni interes bi zahtevao da mediji pruže kontekst koji bi pomogao društvu da razume i prevenira slične tragedije u budućnosti, ali takav urednički pristup u Srbiji gotovo da ne postoji u štampanim medijima s najvećim tiražima. Kvalitetnog i odgovornog izveštavanja ima u malom broju slučajeva, ali ono ostaje nedovoljno vidljivo i nije dominantno. Razlike u načinu izveštavanja među medijima mogu se objasniti razlikama u njihovim uređivačkim politikama. Međutim, primećeno je da mediji koji imaju sektorski obrazovane novinare, poput „Politike“ i lista „Danas“, nisu pravili najgrublje prekršaje Kodeksa novinara Srbije. S druge strane, jedan od najozbiljnijih problema u izveštavanju bilo je „curenje informacija“ iz institucija. Često su objavljivane neproverene i nerelevantne informacije koje nisu od javnog interesa, ali su dodatno uznemiravale građane. Primetno je da su se mediji znatno više bavili tragedijom u Osnovnoj školi „Vladislav Ribnikar“ nego ubistvima u Malom Orašju i Duboni. Pored toga, najveći broj tekstova bio je fokusiran na maloletnog ubicu, što su stručnjaci ocenili kao izuzetno štetno. Takav način izveštavanja može doprineti retraumatizaciji preživelih, porodica žrtava i celokupnog društva, umesto da pruži podršku i pomogne procesu oporavka.

 

Dodatne smernice za izveštavanje o vanrednim događajima

Kako bi se poboljšalo izveštavanje o osetljivim temama poput masovnih ubistava, porodičnog nasilja i vršnjačkog nasilja, pristupilo se reviziji postojećih smernica i njihovom prilagođavanju potrebama medija. Tokom godine, dva eksperta su prikupljala, procenjivala i dorađivala smernice koje su izradile druge stručne organizacije, nakon čega je proverena njihova usklađenost sa Kodeksom novinara. Nakon završetka ovog procesa, izrađena je onlajn platforma koja sadrži tekstove revidiranih smernica, linkove ka kompletnim dokumentima i omogućava novinarima da stupe u kontakt sa stručnjacima koji su učestvovali u njihovoj izradi. Dodatne smernice pokrivaju izveštavanje o deci, osobama sa invaliditetom, LGBT+ osobama, nasilju nad ženama, trgovini ljudima i rodnoj ravnopravnosti. Takođe, obrađuju teme mentalnog zdravlja, samoubistava, izveštavanja sa suđenja, o izborima, protestima, terorizua, masovnim pucnjavama i o ratovima. Na kraju projekta, organizovano je javno predstavljanje 18.novembra, kako bi novinari bili upoznati sa platformom i mogli jednostavno da pristupe specijalizovanim smernicama. Smernice su izrađene u saradnji sa Ministarstvom informisanja i telekomunikacija Republike Srbije.

 

Izložba “Lažne vesti“

Izložba namenjena mladima i borbi protiv lažnih vesti nastavila je svoju turneju. Tokom 2024. godine je 750 sredjoškolaca videlo izložbu u Bečeju i Beogradu. U Bečeju izložbu je otvorio predsednik NUNS-a. U Bečejskoj gimnaziji i u Beogradskoj školi za dizajn održani su javni časovi sa đacima na kojima se govorilo o medijima, izveštavanju i manipulacijama i opasnostima od lažnih vesti. Od 2021. izložbu je videlo 8,490 srednjoškolaca.

Izložba je osmišljena da podrži predmet „Jezik, mediji i kultura“, a nastavnici su je dočekali kao korisno nastavno sredstvo. Ove godine je školama poklonjeno 70 primeraka „Leksikona medijske pismenosti“ koji su podeljeni učenicima. Da bi se unapredili interakcija sa učenicima izložba ima svoj Instagram profil https://www.instagram.com/laznevestiizlozba/.

 

Ostalo

Tokom 2024. Savet za štampu je odgovorio na 104 upita lokalnih samouprava za ukupno 1021 medij, koji su učestvovali na konkursima za sufinansiranje medijskog sadržaja od javnog interesa. U više slučajeva novac je dodeljen medijima za koje je Komisija za žalbe više puta u toku jedne godine odlučila da su prekršili Kodeks novinara.

Da bi se obezbedila veća vidljivost rada Komisije za žalbe svaka sednica je snimljena i nemontiran snimak je postavljen na internet. Gledanost sednica Komisije varira u odnosu na vrstu i atraktivnost žalbi i prepoznatljivost medija. Tokom 2024. godine snimci sednica Komisije su pregledani ukupno 1881 put, ili u proseku, snimak svake sednica je odgledan 157 puta. Od jula 2020. godine, od kada se sve sednice snimaju, zabeleženo je ukupno 8670 pregleda.

Takođe, angažovana je novinarka koja je napisala šest izveštaja sa sednica Komisije i objavila ih i na sajtu NUNS-a, što je povećalo i broj izveštaja drugih medija o aktivnostima Komisije za žalbe.

Iz snimaka sednica Komisije izvojeni su kratki segmenti o određenim problemima pri izveštavanju. Na primer: Otkrivanje identiteta dece, Razlika između druge strane i demantija, Savet za štampu se ne bavi postovima na mrežama, Svaki medij snosi sopstvenu odgovornost, … Ovi klipovi su distribuirani na društvenim mrežama uz poziv da se pogleda snimak žalbe na kojoj je razmatran imenovani problem. Pošto je sadržaj povezan sa tematskim celinama Kodeksa, serijal je nazvan „Primeri iz prakse Komisije za žalbe“ i integrisan je u modul namenjenom onlajn obuci novinara.

Aktivnosti na povećanju vidljivosti rada Saveta su podržani od strane Uneska i Evropske komisije.

 

Učešće u javnim događajima:

Predstavnici Saveta za štampu učestvovali su i bili govornici na više međunarodnih i domaćih skupova, među kojima su:

– Godišnji sastanak Alijanse nezavisnih evropskih saveta za štampu (AIPCE), London

– Regionalni sastanak saveta za štampu i medije iz jugoistočne Evrope i Turske, Istanbul

– Međunarodna konferencija o upravljanju digitalnim platformama, Dubrovnik

– Konferencija „Medijski horizonti: Kako do transparentnosti, pouzdanosti i javnog interesa?” Podgorica

– Javna debata “Etika u novinarstvu: Izmene Kodeksa novinara Srbije” ,Šabac