Извештај о раду Савета за штампу у 2024. години

Рад Комисије за жалбе

Савет за штампу је од почетка јануара до краја децембра 2024. године примио 88 жалби, што је мање него претходне године, када је стигло 125 жалби. Највише жалби (47) поднели су грађани, појединци, 23 жалбе су поднеле организаиције и институације, 12 чланови Комисије за жалбе, пет верске заједнице и једну национални савет националне мањине.

Медијацијом је решено шест жалби, 15 жалби је одбачено јер нису испуњавале формалне услове (најчешће зато што подносилац жалбе није био лично оштећен), а Комисија је у само четири случаја одлучила да Кодекс новинара није прекршен, док је у готово свим случајевима када је утврђено да је повреде Кодекса било порекршено више тачака Кодекса.

Комисија је најчешће одлучивала да су прекршене одредбе поглавља Истинитост извештавања (139) пута (најчешће тачке које се односе на не разликовање чињеница од коментара, претпоставки и нагађања и објављивање неоснованих оптужби, клевета  и гласина), затим поглавље Новинарска пажња (91 пут), па Одговорност новинара (86 пута).

Највише одлука Комисија је донела по жалбама које су се односиле на портале “Politika.rs” и “Novosti.rs” (по осам), затим “Alo.rs” (7), “Informer.rs” (6 одлука).

„Политика“ није објавила ни једну одлуку, нити је одговорила ни било коју жалбу. Медији који такође не одговара на жалбе и не објављује одлуке је и „Блиц“, који је имао нешто мање одлука (три).

Жалбе поднете од јануара до децембра 2024:

1.Горан Весић – Nova.rs – изречена јавна опомена

2. Виолета Живков – Еспресо – подноситељка одустала од жалбе

3.Драган Антић – РТВ Врање – јавна опомена

4.Драган Антић – Врањска ТВ Плус – јавна опомена

5.Слободан Петровић – РТВ Врање (I) – јавна опомена

6.Слободан Петровић – РТВ Врање (II) – јавна опомена

7.Слободан Петровић – РТВ Врање (III) – јавна опомена

8.Слободан Петровић – РТВ Врање (IV) – јавна опомена

9.Слободан Петровић – Врањска ТВ плус (I) – јавна опомена

10. Слободан Петровић – Врањска ТВ плус (II) – јавна опомена
11. Слободан Петровић – Врањска ТВ плус (III) – јавна опомена
12. Слободан Петровић – Informer.rs – јавна опомена

13.Немања Алексић – Nova.rs – није прекршен Кодекс

14.Јелена Мијаиловић – Ozonpress – жалба решена медијацијом, уклоњени коментари

15.Милан Четник – Alo/Alo.rs – прекршен Кодекс, одлука је објављена

16.Комора јавних извршитеља – портал Н1 – није прекршен Кодекс

17.ОШ Бранко Радичевић – Kurir.rs – одбачена жалба, подносилац није препознатљив у тексту

18. ОШ Бранко Радичевић – Blic.rs – одбачена жалба, подносилац није препознатљив у тексту

19.Марко Јумаке Митровић – Kurir.rs – одбачена жалба, подносилац није препознатљив у тексту

20. Марко Јумаке Митровић – Blic.rs – одбачена жалба, подносилац није препознатљив у тексту
21. Марко Јумаке Митровић – Pink.rs – одбачена жалба, подносилац није препознатљив у тексту
22. Марко Јумаке Митровић – Еспресо- одбачена жалба, подносилац није препознатљив у тексту
23. Марко Јумаке Митровић – Србија данас- одбачена жалба, подносилац није препознатљив у тексту

24.Удружење да се зна – Alo.rs – прекршен Кодекс, одлука је објављена

25. Милена Васић – Kurir/Kurir.rs – прекршен Кодекс, одлука је објављена

26.Милица Карун – Blic.rs – одбачена жалба, подносилац није лично оштећен

27.Пријатељи деце Србије – Informer/Informer.rs – јавна опомена

28. Пријатељи деце Србије – Kurir/Kurir.rs – прекршен Кодекс, одлука је објављена
29. Пријатељи деце Србије – Alo/Alo.rs – прекршен Кодекс, одлука је објављена
30. Пријатељи деце Србије – Blic/Blic.rs – прекршен Кодекс, одлука није објављена
31. Пријатељи деце Србије – Novosti.rs – жалба решена медијацијом, уклоњени текстови
32. Пријатељи деце Србије – Republika.rs – јавна опомена
33. Пријатељи деце Србије – Telegraf.rs – прекршен Кодекс, одлука је објављена
34. Пријатељи деце Србије – Србија данас – уклоњени текстови, објављено извињење
35. Пријатељи деце Србије – Мондо – уклоњен текст, објављено извињење
36. Пријатељи деце Србије – портал К1 – јавна опомена
37. Пријатељи деце Србије – Српски телеграф – јавна опомена

38.Небојша Димитријевић – Српски телеграф – јавна опомена

39.Јелена Ступљанин – Hello магазин – прекршен Кодекс, одлука није објављена

40.Весна Јеротијевић – Глас западне Србије – јавна опомена

41.Марко Видојковић – Novosti.rs – прекршен Кодекс, одлука је објављена

42. Марко Видојковић – Politika.rs – прекршен Кодекс, одлука није објављена

43.Ненад Кулачин – Информер – јавна опомена

44.Ненад Кулачин – Српски телеграф – јавна опомена

45.Ненад Кулачин – Ало – прекршен Кодекс, одлука је објављена

46.Иницијатива младих за људска права – Novosti.rs – прекршен Кодекс, одлука је објављена

47. Иницијатива младих за људска права – Politiks.rs (I) – прекршен Кодекс, одлука није објављена
48. Иницијатива младих за људска права – Politiks.rs (II) – прекршен Кодекс, одлука није објављена
49. Иницијатива младих за људска права – Alo.rs (I) – прекршен Кодекс, одлука је објављена
50. Иницијатива младих за људска права – Alo.rs (II) – прекршен Кодекс, одлука је објављена

51.Јеховини сведоци – Kurir/Kurir.rs – прекршен Кодекс, одлука је објављена

52.Павле Костић – Sportal.rs – обачена жалба, подносилац није лично оштећен

53.Национални савет бошњачке националне мањине – Novosti.rs – прекршен Кодекс, одлука је објављена

54.Златко Чобовић – Informer.rs – јавна опомена

55.Златко Чобовић – Alo.rs – прекршен Кодекс, одлука је објављена

56. Златко Чобовић – Novosti.rs – прекршен Кодекс, одлука је објављена
57. Златко Чобовић – Politika.rs – прекршен Кодекс, одлука није објављена

58.Сава Мајсторов – 025.rs/24/7 – одбачена жалба, подносилац није лично оштећен

59.Локал pres/Simplicity д.о.о/Глас грађана Шумадије/Бујановачке – Informer.rs – јавна опомена

60. Локал pres/Simplicity д.о.о/Глас грађана Шумадије/Бујановачке – Politika/Politika.rs – прекршен Кодекс, одлука није објављена
61. Локал pres/Simplicity д.о.о/Глас грађана Шумадије/Бујановачке – Novosti.rs – прекршен Кодекс, одлука је објављена

62.Братислав Стаменковић – Rešetka.rs -јавна опомена

63.Владимир Шешкин – Rešetka.rs – јавна опомена

64.Александар Ковач – Telegraf.rs – одбачена жалба, подносилац није лично оштећен

65.Гордана Грујић – Blic.rs – одбачена жалба, подносилац није лично оштећен

66.Јелена Петковић – Blic.rs – прекршен Кодекс, одлука није објављена

67.Медин Халиловић – САНА Press – јавна опомена

68.Срђан Нонић – Јужне вести (I) – није прекршен Кодекс

69. Срђан Нонић – Јужне вести (II) – одбачена жалба, не односи се на медијски садржај

70.Јеховини сведоци – Pink.rs – јавна опомена

71.Јеховини сведоци – Србија данас – жалба решена медијацијом, уклоњени делови текстова, објављено извињење

72.Јеховини сведоци – Alo.rs – жалба решена медијацијом, објављено извињење

73.Јеховини сведоци – Informer.rs – јавна опомена

74. Милена Васић – Alo/Alo.rs – прекршен Кодекс, одлука је објављена
75. Милена Васић – Informer/Informer.rs – јавна опомена
76. Милена Васић – Blic/Blic.rs – прекршен Кодекс, одлука није објављена
77. Милена Васић – Politika/Politika.rs – прекршен Кодекс, одлука није објављена
78. Милена Васић – Kurir/Kurir.rs – прекршен Кодекс, одлука је објављена
79. Милена Васић – Вечерње novosti/Novosti.rs – прекршен Кодекс, одлука је објављена
80. Милена Васић – Српски telegraf/Republika.rs – јавна опомена

81.Јасмина Пауновић -Politika.rs – прекршен Кодекс

82.Бојана Савовић – Poltika.rs – прекршен Кодекс

83.Аладин Паучинац – Informer.rs – јавна опомена

84. Аладин Паучинац – Novosti.rs – прекршен Кодекс, одлука је објављена

85.Аладин Паучинац – Индекс Online – јавна опомена

86.Драгана Ћендић – Ozonpress – прекршен Кодекс

87.Ана Мартиноли – Novosti.rs – прекршен Кодекс, одлука је објављена

88.Александра Пауновић – Informer.rs – јавна опомена

ОСТАЛЕ АКТИВНОСТИ

Мониторинг дневних новина

Савет за штампу је и ове године, уз подршку Делегације ЕУ у Србији, пратио поштовање Кодекса новинара Србије у девет дневних новина са националном покривеношћу у периоду од 1. јула до 31. децембра 2024. У односу на 2023. годину не бележи се ни тренд раста ни тренд смањења броја непоштовања Кодекса. Резултати мониторинга, који су овога пута радили новинарка Вера Дидановић и новинар Бјан Цвејић, представљени су на трибини 22. јануара 2025. године. Резултати мониторинга  показали су да су дневне новине прекршиле Кодекс укупно 5978 пута у 4110 текстова. Као и прошле године, прва три места, према броју прекршаја етичких и професионалних стандарда, заузели су „Ало“, „Информер“ и „Српски телеграф“. Најчешћи прекршаји Кодекса новинара Србије односили су се на прво поглавље – Истинитост извештавања. Медији су често кршили овај принцип приликом извештавања о домаћим политичким темама, догађајима из „црне хронике“ и естрадним збивањима. Посебно забрињавајући био је тренд селективног извештавања о два велика циклуса протеста: летњег протеста против рударења литијума и протеста у Новом Саду због рушења надстрешнице железничке станице. Ови протести често су приказивани негативно, уз прећуткивање важних чињеница. Већина медија афирмативно је извештавала о активностима и кампањама власти, док су представници опозиције често били мете критика. Такође, покренуте су бројне кампање против јавних личности, са оптужбама које су често биле екстремне, као што су јавне претње смрћу председнику Александру Вучићу. У погледу поштовања приватности, медији су често кршили право на приватност у рубрикама посвећеним естрадним личностима, док је број прилога о ријалити програмима мањи. Настављен је тренд масовног кршења Кодекса у „црним хроникама“, где су идентитети осумњичених и жртава често откривени, супротно професионалним и етичким стандардима новинарства. Посебно проблематично било је објављивање више од 50 извештаја са сахрана особа које нису биле јавне личности, након пада надстрешнице у Новом Саду.

Нови Кодекс новинара и новинарки Србије

Кодекс новинара Србије представља основни документ за стандарде професионалног новинарства и медијску саморегулацију. Садржи кључне етичке принципе, користи се у обуци новинара и чини основу за рад Савета за штампу. Због промена у медијском окружењу, посебно раста дигиталних платформи и интернета, било је потребно ажурирање Кодекса који је усвојен још 2006. године. Крајем 2023. формирана је радна група од осам водећих стручњака за ревизију Кодекса. У наредна три месеца одржано је девет састанака на којима је припремљен предлог измена. У марту 2024. у сарадњи са Мисијом ОЕБС-а, организована је посета Бриселу како би се искористила европска искуства у ажурирању Кодекса и унапредио рад Комисије за жалбе. Тамо су одржани састанци са шест организација за медијску етику и слободу изражавања, на основу којих су формулисане препоруке за измене.
У априлу је предлог новог Кодекса представљен јавности, а сви заинтересовани су позвани да учествују у једномесечној јавној расправи и дају своје сугестије. На друштвеним мрежама организована је десетодневна кампања која је информисала новинаре о предложеним изменама и подстакла дискусију. Кампања је поновљена пред крај јавне расправе и остварила 16.142 интеракције, што је показало велико интересовање за промене. Током расправе примљено је десет предлога за допуну Кодекса. Радна група их је размотрила на два састанка и релевантне предлоге укључила у коначну верзију документа. Нови Кодекс новинара и новинарки Србије усвојили су НУНС и УНС на својим годишњим скупштинама у јуну и децембру 2024. Комисија за жалбе примењује нови Кодекс од јануара 2025. године.

Студија случаја: Како су медији извештавали о масовним убиствима у Основној школи “Владислав Рибникар”, Малом Орашју и Дубони 

Истраживање Савета за штампу о извештавању штампаних медија о мајским трагедијама представљено јавности 30. априла 2024. године, пред годишњицу ових догађања. Резултати указују на озбиљне етичке пропусте у начину на који су медији извештавали. Извештавање о масовним убиствима – у Основној школи „Владислав Рибникар“, Малом Орашју и Дубони – може се описати као доминација неетичког, непрофесионалног и неквалитетног приступа, уз одсуство емпатије. Уместо да се медији фокусирају на анализу могућих узрока трагедије и истраже решења која би помогла породицама жртава, извештавање се у великој мери свело на сензационализам и непримерен садржај. Јавни интерес би захтевао да медији пруже контекст који би помогао друштву да разуме и превенира сличне трагедије у будућности, али такав уреднички приступ у Србији готово да не постоји у штампаним медијима с највећим тиражима. Квалитетног и одговорног извештавања има у малом броју случајева, али оно остаје недовољно видљиво и није доминантно. Разлике у начину извештавања међу медијима могу се објаснити разликама у њиховим уређивачким политикама. Међутим, примећено је да медији који имају секторски образоване новинаре, попут „Политике“ и листа „Данас“, нису правили најгрубље прекршаје Кодекса новинара Србије. С друге стране, један од најозбиљнијих проблема у извештавању било је „цурење информација“ из институција. Често су објављиване непроверене и нерелевантне информације које нису од јавног интереса, али су додатно узнемиравале грађане. Приметно је да су се медији знатно више бавили трагедијом у Основној школи „Владислав Рибникар“ него убиствима у Малом Орашју и Дубони. Поред тога, највећи број текстова био је фокусиран на малолетног убицу, што су стручњаци оценили као изузетно штетно. Такав начин извештавања може допринети ретрауматизацији преживелих, породица жртава и целокупног друштва, уместо да пружи подршку и помогне процесу опоравка.

Додатне смернице за извештавање о ванредним догађајима

Како би се побољшало извештавање о осетљивим темама попут масовних убистава, породичног насиља и вршњачког насиља, приступило се ревизији постојећих смерница и њиховом прилагођавању потребама медија. Током године, два експерта су прикупљала, процењивала и дорађивала смернице које су израдиле друге стручне организације, након чега је проверена њихова усклађеност са Кодексом новинара. Након завршетка овог процеса, израђена је онлајн платформа која садржи текстове ревидираних смерница, линкове ка комплетним документима и омогућава новинарима да ступе у контакт са стручњацима који су учествовали у њиховој изради. Додатне смернице покривају извештавање о деци, особама са инвалидитетом, ЛГБТ+ особама, насиљу над женама, трговини људима и родној равноправности. Такође, обрађују теме менталног здравља, самоубистава, извештавања са суђења, о изборима, протестима, тероризуа, масовним пуцњавама и о ратовима. На крају пројекта, организовано је јавно представљање 18.новембра, како би новинари били упознати са платформом и могли једноставно да приступе специјализованим смерницама. Смернице су израђене у сарадњи са Министарством информисања и телекомуникација Републике Србије.

Изложба “Лажне вести“

Изложба намењена младима и борби против лажних вести наставила је своју турнеју. Током 2024. године је 750 сређошколаца видело изложбу у Бечеју и Београду. У Бечеју изложбу је отворио председник НУНС-а. У Бечејској гимназији и у Београдској школи за дизајн одржани су јавни часови са ђацима на којима се говорило о медијима, извештавању и манипулацијама и опасностима од лажних вести. Од 2021. изложбу је видело 8,490 средњошколаца.

Изложба је осмишљена да подржи предмет „Језик, медији и култура“, а наставници су је дочекали као корисно наставно средство. Ове године је школама поклоњено 70 примерака „Лексикона медијске писмености“ који су подељени ученицима. Да би се унапредили интеракција са ученицима изложба има свој Инстаграм profil https://www.instagram.com/laznevestiizlozba/.

Остало

Током 2024. Савет за штампу је одговорио на 104 упита локалних самоуправа за укупно 1021 медиј, који су учествовали на конкурсима за суфинансирање медијског садржаја од јавног интереса. У више случајева новац је додељен медијима за које је Комисија за жалбе више пута у току једне године одлучила да су прекршили Кодекс новинара.

Да би се обезбедила већа видљивост рада Комисије за жалбе свака седница је снимљена и немонтиран снимак је постављен на интернет. Гледаност седница Комисије варира у односу на врсту и атрактивност жалби и препознатљивост медија. Током 2024. године снимци седница Комисије су прегледани укупно 1881 пут, или у просеку, снимак сваке седница је одгледан 157 пута. Од јула 2020. године, од када се све седнице снимају, забележено је укупно 8670 прегледа.

Такође, ангажована је новинарка која је написала шест извештаја са седница Комисије и објавила их и на сајту НУНС-а, што је повећало и број извештаја других медија о активностима Комисије за жалбе.

Из снимака седница Комисије извојени су кратки сегменти о одређеним проблемима при извештавању. На пример: Откривање идентитета деце, Разлика између друге стране и демантија, Савет за штампу се не бави постовима на мрежама, Сваки медиј сноси сопствену одговорност, … Ови клипови су дистрибуирани на друштвеним мрежама уз позив да се погледа снимак жалбе на којој је разматран именовани проблем. Пошто је садржај повезан са тематским целинама Кодекса, серијал је назван „Примери из праксе Комисије за жалбе“ и интегрисан је у модул намењеном онлајн обуци новинара.

Активности на повећању видљивости рада Савета су подржани од стране Унеска и Европске комисије.

Учешће у јавним догађајима:

Представници Савета за штампу учествовали су и били говорници на више међународних и домаћих скупова, међу којима су:

– Годишњи састанак Алијансе независних европских савета за штампу (AIPCE), Лондон

– Регионални састанак савета за штампу и медије из југоисточне Европе и Турске, Истанбул

– Међународна конференција о управљању дигиталним платформама, Дубровник

– Конференција „Медијски хоризонти: Како до транспарентности, поузданости и јавног интереса?” Подгорица

– Јавна дебата “Етика у новинарству: Измене Кодекса новинара Србије” ,Шабац