Snimak sednice Komisije za žalbe Saveta za štampu 30.11.2023.
🎥Snimak sa javne sednice Komisije za žalbe Saveta za štampu, održane 30.11.2023, možete pogledati na našem Jutjub kanalu putem sledećeg linka:
🎥Snimak sa javne sednice Komisije za žalbe Saveta za štampu, održane 30.11.2023, možete pogledati na našem Jutjub kanalu putem sledećeg linka:
Pravo na zaborav i sadržaji kreirani veštačkom inteligencijom biće u budućnosti veliki izazov
Savet za štampu predstavio je istraživanje „Izazovi medijske samoregulacije u digitalnom dobu“. Istraživanje se, između ostalog, odnosi na znanje novinara o medijskoj etici i samoregulaciji, kao i na izazove koji proizilaze iz digitalizacije. Takođe, analizirane su odluke Komisije za žalbe Saveta za štampu koje se odnose na onlajn medije.
Istraživanje je sprovedeno putem ankete i intervjua sa novinarima, a drugi deo je studija slučaja urađena na osnovu odluka Komisije za žalbe Saveta za štampu.
Na tribini su govorile autorke istraživanja Tanja Maksić i Tanja Jakobi, kao i predsedavajuća Komisiji za žalbe Nadežda Budimović, a moderatorka je bila generalna sekretarka Saveta za štampu Gordana Novaković.
Na početku izlaganja Tanja Jakobi je navela da je u istraživanju korišćen pristup koji je primenjen prilikom istraživanja koje su radili evropski saveti za štampu, a koji je prilagođen domaćim temama.
Prvi deo istraživanja odnosi se na znanje novinara o medijskoj etici i samoregulaciji, kao i na izazove koji proizilaze iz digitalizacije, a drugi deo je analiza odluka i prakse Saveta za štampu, posebno kad je reč o Smernicama za primenu Kodeksa novinara u onlajn sferi. Drugi deo razmatra i uzroke povreda Kodeksa, kapacitete Saveta za štampu i budućnost samoregulacije u digitalnoj sferi. Autorke su istraživale i na koji način može da se pruži podrška Savetu za štampu u prilagođavanju izazovima digitalnog doba.
Tanja Jakobi je rekla da je poseban fokus u istraživanju bio na pravu na zabrav i na korišćenju veštačke inteligincije (VI) i naglasila da mediji ne saopštavaju korišćenje ovih tehnologija jer smatraju da to nije nešto što bi čitaoci voleli da znaju.
„Pravo na zaborav ima izrazito jaku društvenu dumenziju. Činjenica je da, kada govorimo o nasilju, to nasilje ide preko medija. Mi imamo jako puno ljudi koji su zahvaljujući neodgovornom pisanju medija pogođeni i to ne samo u vremenu kada se o njima pisalo, nego su pogođeni doživotno, jer sadržaji koji su u onlajn okruženju ostaju doživotno. Takvo pisanje ostaje kao žig sramote za medije, ali mi ne vidimo da oni zbog toga menjaju svoje ponašanje. Međutim, ako biste pitali bilo kog novinara da li ste zaista želeli to da uradite, rekao bi da verovantno nije postojala takva namera, ali ni svest o tome“, pojasnila je Tanja Jakobi.
Novinari misle da je potrebno unaprediti Kodeks
Govoreći o rezultatima istraživanja Tanja Maksić je rekla da novinari koriste resurse Saveta za štampu, najviše Kodeks i Smernice. Baš zato što koriste Kodeks u svom radu polovina ispitanika kaže da Kodeks treba doraditi i prilagoditi ga novim tehnlogijama.
„Četrdeset odsto ispitanika radi u medijima koji imaju interni etički kodeks. Jedna trećina nema takav dokument i oni se oslanjaju na kulturu u redakcijama, komunikaciju sa urednicima ili kolegama novinarima, dok se jedna trećina oslanja na svoje znanje i iskustvo“, navela je Maksić i dodala da su ispitanici većinom bili iz redakcija u kojima se više ceni provera činjenica u odnosu na brzinu objavljivanja informacija i da imaju odgovornost prema preuzetom sadržaju.
Kada je u pitanju odnos novinara prema društvenim mrežama ona je rekla da novinari smatraju da imaju pravo da se identifikuju na društvenim mrežama gde mogu da izraze svoje stavove, te da predlažu da se tim delom njhovog rada ne bavi Savet za štampu, već da se ta oblast uredi internim etičkim pravilima.
Većina ispitanika je stava da izvori na društvenim mrežama zahtevaju dodatnu proveru.
Što se tiče veštačke inteligencije (VI) ispitanici su mišljenja da taj sadržaj mora biti adekvatno obeležen.
„Oni smatraju da ovaj sadržaj treba da podleže istim uredničkim principima kao i ostali medijski sadržaji. Dakle, mora da postoji neki ljudski nadzor. Ali novinari stidljivo eksperimentišu sa veštačkom inteligencijom i nema masovne upotrebe. To su najčešće kvizovi, zabavni sadržaji i poigravanje sa naslovima“, objasnila je Tanja Maksić.
Provera informacija koje dolaze sa društvenih mreža i onih sadržaja koji su kreirani veštačkom inteligencijom biće izazov u budućnosti.
Ispitanici kažu da treba da se poštuje autorsko pravo, a polovina njih kaže da je bilo u situaciji da je njhov sadržaj neovlašćeno preuzet. Polovina medija iz kojih dolaze ima propisane uslove za preuzimanje njihovih sadržaja.
Većina žalbi je opravdana
Analiza odluka Komisije za žalbe obuhvatila je 125 slučajeva iz 2021. i 2022. godine, koji se odnose na onlajn medije.
Najveći broj pritužbi podnesen je protiv najvećih i najuticajnijih tabloida, ali mnogi od njih ne priznaju nadležnost Saveta za štampu. Istraživanje pokazuje da su žalbe uglavnom osnove, jer je većina žalbi rešena korist žalilaca.
„Od 125 žalbi, 95 je rešeno u korist podnosilaca žalbe i Komisija je izrekla javne opomene. Najčešće se krše poglavlja Kodeksa koja se tiču odgovornosti novinara, istinitosti izveštavanja i poštovanja privatnosti“, navela je Tanja Maksić.
Komisija za žalbe je u više slučajeva stala na stanovište da se urednička odgovornost proteže ne samo na portale medija, već i na komentare čitalaca.
Kada je u pitanju zaštita privatnosti maloletnih lica i prava na zaborav, analiza je pokazala da se na perfidan način zadire u privatnost maloletnika što će im predstavljati problem u kasnijem životu.
Kodeks se krši sa namerom ili iz neznanja
Istraživanje je pokazalo da su politički akteri zainteresovani da se kroz medije postignu politički ciljevi, ali i da vlasnici medija izlaze u susret takvim željama iz prostog razloga što su glavni izvori finansiranja medijski konkursi na državnom nivou.
Tanja Jakobi je rekla da je sve manje novinara koji su spremni da se suprotstave objavljivanju sadržaja koji je u suprotnosti sa Kodeksom.
„U pitanju je namerna odluka zato što su potrebni klikovi i tu se pitanje Kodeksa ne postavlja. Sa druge strane, Kodeks se krši i nenamerno zbog nepoznavanja profesionalnih etičkih normi. To se dešava zbog urušavanja novinarske profesije i pojave mnogo neprofesionalnih medija, gde ne postoji iskustvo koje se prenosi i nema ideje da se poštuje Kodeks“, navela je Tanja Jakobi.
Još jedan razlog kršenja Kodeksa su velike nedoumice u situacijama sa kojima se novinari ranije nisu susreli, poput masovnih ubistava koja su se desila u maju ove godine.
Kada je u pitanju odnos novinara prema Savetu za štampu, istraživanje pokazuje da Savet uživa veliki ugled i da transparentnost njegovog rada ide u prilog tome. Ne postoji sumnja da su u Komisiji za žalbe ljudi koji se zaista bave svojim poslom na profesionalan način i čije odluke su zasnovane na argumentima.
„Ono što smo pronašli tokom intervjua je da je potrebna obuka članovima Komisije. Oni redovno čitaju literaturu i tuđe prakse, ali kada govorimo o veštačkoj inteligenciji, to prevazilazi znanja članova Komisije. Oni ne treba da postanu stručnjaci za veštačku inteligenciju, ali moraju da imaju način da to prate, a sa druge strane moraju imati neki resurs kome mogu da se obrate u trenutku kada imaju takvu sumnju“, pojasnila je Tanja Jakobi.
Ona je takođe pomenula da država treba da pomogne ugledu samoregulacije, ne mešajući se u delokrug rada Saveta za štampu.
Potrebno je jačati kapacitete Saveta za štampu
Kršenje Kodeksa najviše je izraženo u onlajn izdanjima tradicionalnih medija ili u medijima koji funkcionišu isključivo u onlajn formi. Kršenje je posebno izraženo, jer se ovakvi sadržaji multiplikuju i trajno ostaju na Internetu.
„U trenucima nedoumica jasno je da novinari konsultuju Kodeks i smernice za onlajn i odluke Komisije za žalbe, ali potrebno je jasnije povezivanje sa Savetom za štampu i Komisijom kao jednim telom koje će da bude resurs centar za razne dileme”, navela je Tanja Maksić.
Ohrabruje činjenica da raste broj medija koji prihvataju nadležnost Saveta za štampu.
Tanja Jakobi je rekla da postoji veliki kapacitet Saveta da unapredi svoje dobre odnose sa medijskom zajednicom, civilnim sektorom, akademskom zajednicom i građanima.
Pored toga preporuka je da se ojačaju unutrašnji kapaciteti Saveta za štampu usavršavanjem članova Komisije za žalbe i formiranjem odgovarajuće ekspertize u vezi sa korišćenjem novih tehnologija. Takođe, potrebno je ojačati veze osnivača i Saveta za štampu i razviti metodologiju za unapređivanje i uvođenje smernica u oblasti onlajn medija.
Ove godine 117 žalbi Savetu za štampu
Generalna sekretarka Saveta za štampu Gordana Novaković i predsedavajuća Komisiji za žalbe Nadežda Budimović govorile su na tribini o radu ovih tela.
Gordana Novaković je navela da je od marta ove godine primljeno 97 žalbi, a od početka godine ukupno 117.
„Dogovorom je rešeno 16 žalbi i u 18 slučajeva je Komisija utvrdila da Kodeks nije prekršen. U 13 slučajeva je doneta odluka da je Kodeks prekršen. Ovde je reč o medijima koji su prihvatili nadležnost Saveta za štampu i u 19 slučajeva su mediji koji je nisu prihvatili. Njima su izrečene javne opomene. U broju javnih opomena prednjači Informer sa šest, zatim Nova.rs sa tri i portal Rešetka sa dve. Najviše odluka o prekršaju Kodeksa doneto je za Blic – tri, dok su se po dve odluke odnosile na portale Direktno, Novosti, Alo i Kurir“, navela je Gordana Novaković.
Ona je dodala da su najčešće kršene odredbe poglavlja I, IV i VII, s tim što su u porastu prekršaji koji se odnose na pravo na privatnost i novinarsku pažnju, odnosno, nedostatak profesionalne pažnje novinara.
Nadežda Budimović je rekla da je prethodni period bio izazov za Komisiju za žalbe, pre svega kad je reč izveštavanju medija o masovnim ubistavima u maju ove godine.
„Govorimo o masovnom kršenju Kodeksa u gotovo svim medijima u širokom dijapazonu, od dužne novinarske pažnje, preko kršenja pretpostavke nevinosti, zaštite privatnosti, identiteta i počinilaca i žrtava, pa do poštovanja i zaštite dostojanstva dece žrtava nasilja, iznošenja neprimerenih i uznemirujućih sadržaja, sve do istinitosti izveštavanja“, kazala je Budimović.
Ona je rekla da je ta situacija bila izazov i za Komisiju, ali da se jasno videla razlika između onih medija koji namerno krše Kodeks i onih koji to rade zato što se nisu snašli.
„U njihovim objavama našli su se i detaljan plan kretanja počinilaca, imena dece koju je počinilac u školi imao nameru da ubije, njegovi iskazi i životopis na više strana, fotografije žrtava i krvi sa mesta žločina u Mladenovcu. U takvim objavama prednjačili su Informer, Alo i Kurir, a u tom društvu su se našli i Blic i Večernje novosti“, objasnila je Budimović.
Nedugo potom, mediji su pisali o slučaju devojčice koju je zlostavljao otac.
„Ovde su mediji postupili još gore nego u prvom slučaju. Oni su u nastavcima razvlačili sudbinu te devojčice. Objavili su fotografije zgrade i stana kroz ključaonicu, kade u kojoj je devojčica sedela, fotografiju oca devojčice, imena deteta i oca, podatke o njenom zdravstvenom stanju, aluzije i pretpostavke šta joj se sve dešavalo, kako će se kasnije razvijati i kakve će sve to posledice ostaviti po njeno mentalno zdravlje“, opisala je situaciju članica Komisije.
Devojčica je dobila naziv „devojčica iz kade“ i to je verovatno za ceo život jer sadržaji na internetu ostaju zauvek.
Nadežda Budimović je rekla da je taj slučaj jedan od najdrastičnijih primera kako neodgovorno novinarstvo koje ne poštuje privatnost, dostojanstvo i integritet ljudi može potpuno uništiti njihovu budućnost.
Ona je govorila i o tome kako novinari sve češće koriste sadržaje sa društvenih mreža kako bi napisali vest, kao i o tome da veliki broj medija ne radi moderaciju komentara čitalaca na portalima i društvenim mrežama. To se dešava, kako je navela, usled nedostatka kapaciteta medija, ali i kako bi pokrenuli hajke protiv jedne ili više osoba zbog njihovog političkog uverenja ili političkog delovanja.
Na kraju je pomenula da je potrebno dodatno tumačenje i ujednačavanje stavova o tome da li i u kom kontekstu mediji mogu koristiti fotografije sa zvaničnih stranica i sajtova organizacija, političkih partija i pokreta.
Zaključci:
Predstavnici samoregulatornih tela iz Ljubljane, Sarajeva, Podgorice, Skoplja, Tirane, Prištine i Beograda na regionalnom sastanku, održanom 20. i 21. novembra u Beogradu, razmenili su iskustva o aktuelnim etičkim dilemama i unapređenju profesionalnih standarda. Ovaj događaj je održan uz podršku Misije OEBS-a u Srbiji.
Na skupu je, između ostalog, ocenjeno da postoji globalni trend rasta nepoverenja u medije kao i da medijski i saveti za štampu, kao čuvari novinarske etike, igraju ključnu ulogu u podržavanju novinarskih standarda i služe kao podsetnik i medijskoj industriji i novinarima da je u interesu društva, ali i samih novinara, da se samoregulišu i izgrade poverenje sa publikom.
Istaknuto je i da je regionalna saradnja veoma važna, jer može da omogući kolektivni i brz odgovor na etičke izazove koji su specifični za region jugoistočne Evrope.
Učesnici skupa su se posebno bavili govorom mržnje u medijima, kršenjem prava na pretpostavku nevinosti, zaštitom privatnosti i privatnih podataka, načinom izveštavanja o nasilju i masovnim zločinima, kao i o posebno osetljivim kategorijama, kao što su žene i deca, ali i o etičkim aspektima upotrebe veštačke inteligencije u novinarstvu.
Ocenjeno je da je govor mržnje, nažalost, postao veoma prisutan u regionu. Po pravilu ga generišu političari, a mediji to preuzimaju i prenose. Ipak, više nego putem tradicionalnih medija, govor mržnje širi se društvenim mrežama, ali i kroz komentare čitalaca u medijima, koji često nemaju dobre mehanizme za moderaciju. Govoru mržnje su veoma često izloženi novinari medija koji nisu naklonjeni vlastima, kao i novinarke koje su, pored toga, i česta meta mizoginih komentara. Predstavnici samoregulatornih tela su ukazali da bi trebalo pronaći mehanizam da se, sa predstavnicima kompanija koje su vlasnici društvenih mreža, uspostavi saradnja kakva postoji u, primera radi, vezi sa prijavljivanjem lažnih vesti, kako bi se omogućilo da samoregulatorna tela ili medijske organizacije prijave i govor mržnje.
Izveštavanje o sudskim procesima je, po oceni učesnika skupa, višestruko problematično. Ni u jednoj zemlji regiona nema dovoljno, ili nema uopšte, novinara specijalizovanih za izveštavanje o pravosuđu. Ni novinari ni urednici nisu dovoljno edukovani za ovu oblast i često krše pravo na pretpostavku nevinosti. Tome naročito doprinose političari, pre svega predstavnici vlasti, koji veoma često unapred presuđuju, najčešće politčkim neistomišljenicima, ali i drugim osumnjičenima, proglašavaju ih krivima i određuju im kazne, dok, s druge strane, neretko štite ljude osumnjičene za ozbiljna krivična dela. Na ovaj način vrši se uticaj i na pravosudne organe i na medije. Neki od učesnika skupa su ukazali da bi javni tužioci morali da reaguju svaki put kada političari na ovakav način zloupotrebljavaju medije.
Posebna pažnja bila je posvećena etičkim izazovima u vezi sa upotrebom veštačke inteligencije, koja može da predstavlja veliki izazov u budućnosti i niko u ovom trenutku ne može tačno da predvidi sve moguće zloupotrebe ovog alata. Mediji u regionu veštačku inteligenciju već koriste i više nego što javno priznaju, i neophodno je što pre izraditi pravila i samoregultrone mahanizme za njihovu primenu. Time bi se izbegle i zloupotrebe u medijima, ali i potreba da ovu oblast reguliše država. Za sada u medijskoj zajednici postoji konsenzus u vezi sa tim da ovi sadržaji moraju biti označeni, kao i da VI mora biti pod ljudskim nadzorom. Upotreba VI otvara i brojna pitanja u vezi sa zaštitom autorskih prava, ali i radnih prava novinara, na koje će medijska zajednica morati da odgovori u bliskoj budućnosti. S obzirom da Smernice za primenu Kodeksa novinara Srbije u onlajn okruženju, koje je izradio Savet za štampu iz Srbije sadrži odredbu koja se tiče veštačke inteligencije, što je jedini primer u regionu, učesnici sastanka su zaključili da bi bilo korisno razmotriti mogućnosti saradnje u izmenama kodeksa u ovoj oblasti.
O masovnim ubistvima koja su se početkom maja dogodila u Srbiji, izveštavali su gotovo svi mediji u regionu, ali su, kao i mediji u Srbiji, to po pravilu, radili kršeći profesionalne standarde, zbog čega je reagovalo više samoregulatornih tela u zemljama jugoistočne Evrope. Mediji, ocenjeno je na skupu, o ovakvim događajima izveštavaju uglavnom o detaljima koji nisu od javnog interesa, ali i ne poštujući elementarna etička pravila koja se odnose na pretpostavku nevinosti, zaštitu ideniteta, pre svega dece žrtava, izveštavaju o detaljima zločina, bave se mentalnim stanjem ubica, ne poštuju privatnost porodica žrtava, zluopotrebljavaju njihove emocije, što dovodi do uzmeriravanja javnosti, glorifikovanja ubica na društvenim mrežama, pa i do opasnosti od kopiranja zločina. Ono što posebno zabrinjava je što su neki medji potpuno svesni toga da krše novinarske kodeksa, ali to rade verujući da je ovakvo izveštavanje dobar „biznis model“. Deo medija se u ovoj situaciji nije snašao, nije imao jasne smernice kako da izveštava, pa su u regionu primenjivani uglavnom američki standardi, koji su znatno drugačiji od onih koji se primenjuju u evropskim zemljama. Zbog toga je potrebno izraditi precizije smernice za ovu vrstu izveštavanja i novinare uvek savetovati da pišu o fenomenu, a ne o detaljima događaja. Ova oblast će biti još jedna tema potencijalne saradnje samo-regulatornih tela iz regiona u narednom periodu.
Mediji u regionu, inače, masovno krše prava na privatnost, objavljujući, često sa društvenih mreža, fotografije, snimke i druge veoma intimne detalje, što je već u nekoliko slučaja dovelo do samoubistva ovih ljudi.
Pravo na zaborav je još jedan od izazova sa kojim se mediji gotovo svakodnevno suočavaju, jer većina njih veoma ćesto dobija zahteve za brisanjem određenih tekstova i veoma često ne znaju kako da postupe. Kada treba dozvoliti brisanje podataka iz medijske arhive i na koji način za sada nije precizno uređeno ni u jednoj od zemalja regiona, a u većini zemalja ne postoji ni saradnja sa internet pretraživačima (pre svega sa Googlom), koja je neoohodna ukoliko je potrebno da neke informacija „nestanu“ sa Interneta.
Na skupu je takođe, bilo reči o problemu curenja informacija i podataka o ličnostima iz državnih organa ka medijima, koje je veoma često, a za koje se gotovo nikada ne utvrdi ko je odgovoran.
Sednica Komisije za žalbe Saveta za štampu biće održana u četvrtak, 30. novembra u 18 sati u Pres centru UNS-a.
Komisija će razmatrati sledeće žalbe:
1. Milovan Glišić – Media portal
2. Katarina Tomašević – Nova.rs/portal N1
3. Zvezdan Knežević – JUGPress
4. Igor Bandović – Alo.rs
Sednica je otvorena za javnost.
SAVET ZA ŠTAMPU VAS POZIVA NA TRIBINU
MEDIJSKA ETIKA U DIGITALNOM DOBU
Mesto: Medija centar, Terazije 3, Beograd
Vreme: utorak, 28. novembar 2023. u 14 sati
Da li mediji u Srbiji koriste veštačku inteligenciju i kakve moralne dileme novinari imaju u vezi sa tim, koliko su oprezni kad prenose sadržaje sa društvenih mreža, šta misle o brisanju tekstova zbog prava na zaborav i kakva je uloga samoregulacije u svemu tome. Ovo su neka od pitanja kojima se bavi istraživanje IZAZOVI MEDIJSKE SAMOREGULACIJE U DIGITALNOM DOBU, koje je sprovedeno za potrebe Saveta za štampu. Istraživanje se, između ostalog, odnosi na znanje novinara o medijskoj etici i samoregulaciji, kao i na izazove koji proizilaze iz digitalizacije. Analizira i odluke i praksu Saveta za štampu, posebno kad je reč o Smernicama za primenu Kodeksa novinara u onlajn sferi, razmatra uzroke povreda Kodeksa, kapacitete Saveta za štampu i budućnost samoregulacije u digitalnoj sferi.
Na tribini će biti predstavljen i rad Komisije za žalbe, neki od slučajeva koji su u poslednjih meseci privukli pažnju javnosti, kao i aktuelni trendovi u poštovanju Kodeksa novinara Srbije.
Govoriće:
Tanja Jakobi, autorka istraživanja
Tanja Maksić, autorka istraživanja
Nadežda Budimović, predsedavajuća Komisiji za žalbe
Moderatorka Gordana Novaković, generalna sekretarka
(Izvor: UNS) „Etički kodeksi zavise od ljudi, a ljudi su ti koji se bave novinarstvom. Ako vi ne uspete u vašem poslu, niko od nas nije uspeo. Kršenje novinarskog kodeksa pogađa šire od same medijske zajednice i zato je vaš rad veoma važan, važno je povratiti poverenje u medije“, rekao je šef Misije OEBS u Srbiji Jan Bratu.
Bratu je otvarajući regionalni skup samoregulatornih tela jugoistočne Evrope rekao da je jako važno uspostaviti poverenje javnosti u medije kao pse čuvare demokratije.
„Novinari i mediji moraju negovati pozitivne vrednosti i ne samo da se u svom radu uzdržavaju od dezinformacija i govora mržnje, već da se proaktivno bore protiv toga. Ovo su važne vrednosti, kako društvene, tako i ljudske i svi imamo odgovornost da ih čuvamo i tako ojačamo integritet profesije“, rekao je Bratu.
On je podsetio da mediji i novinari ne treba da zaborave da je njihova svrha da objavljuju tačne, nepristrasne i informacije od interesa za javnost.
„Svesni smo da su mediji, odnosno novinari često deo korporacija i biznisa, ali i u tim situacijama je moguće poštovati etičke standarde. U Velikoj Britaniji su, na primer, tabloidi jako razvijeni, ali i oni poštuju osnovne postulate etike. Moguće je“, rekao je Bratu.
On je pohvalio srpski Kodeks novinara i rekao da on predstavlja primer dobre prakse.
„Pridržavanje standarda u novinarstvu nikada nije bilo važnije, informacije su jak instrument i šire se globalno, one imaju uticaj i moć na oblikovanje javnog mnjenja. Novinari se moraju pridržavati smernica jer postoje različiti trendovi, kako u Srbiji, tako i u svetu, koji pokazuju da poverenje u medije opada. Za sve nas je od velike važnosti da mediji i novinari imaju integritet“, ponovio je Bratu.
On je istakao da su saveti za medije, štampu, čuvari medijske etike.
„U interesu društva i novinara je da se samoregulišu i da izgrade odnos međusobnog poverenja. Kršenje etičkih standarda ima posledice i van granica države, zbog toga je regionalna saradnja važna“, kazao je Bratu.
On je naveo da poslednji izveštaj Savet za štampu pokazuje da je od oktobra 2022. do januara 2023. godine zabeleženo 2633 prekršaja Kodeksa, što je u proseku 663 mesečno.
„To nije dobro, to je mnogo. Iako postoji određeni pad u odnosu na prethodne godine, 663 preršaja Kodeksa mesečno nije dobro“, rekao je on.
Savet za štampu prepoznat u Zakonu o javnom informisanju i medijima
Bratu je podsetio da po novom Zakonu o javnom informisanju i medijima Savet za štampu, u procesu projektnog sufinansiranja medijskih projekata, ima ulogu da daje mišljenje o kršenju Kodeksa.
On je pohvalio ovo rešenje i rekao da je Savet jedino samoregulatorno telo prepoznato u Zakonu, što onemogućava, kako je kazao, formiranje i uticaj dodatnih Saveta koji bi kreirali svoje novinarske kodekse.
„To je pozitivan znak, a OEBS će pratiti implementaciju Zakona naročito u ovom segmentu“, rekao je Bratu i podsetio da su saveti za štampu kao samoregulatorna tela u zakonima prepoznati samo u 6-7 zemalja Evrope.
Bodrožić: Period divljanja tabloida u Srbiji
Predsednik Upravnog odbora Savet za štampu Željko Bodrožić rekao da je važna uloga novinara i medija u očuvanju kredibiliteta profesije.
On je istakao da „loša slika degradira sve nas kao novinare, kako u Srbiji tako i u regionu“.
Bodrožić je podsetio da je Savet za štampu osnovan 2009. godine kako bi pratio pošovanje Kodeksa novinara Srbije koji su zajednički usvojili UNS i NUNS.
„Mnogo toga smo prošli i doživeli u ovih 15 godina, od pohvala do osporavanja, omalovažavanja, uvreda… Najpre od aktuelne vlasti koja čini sve da unese pre svega nered u našu zajednicu, umesto da pomaže da se sistem razvije“, rekao je on i dodao da „kriminalizacija najviše dolazi opskurnih i destruktivnih tabloida koji postoje svuda u svetu, ali da je ovaj mutant koji se ovde razvija specifičan“.
„Ovo je period divljanja tabloida u Srbiji. Simbioza vlasti i tabloida je do sada nezabeležena. Poslednjih deset godina kampanja ne prestaje, stalno smo u nekom izvanrednom stanju. Mi smo uporni i istrajni da, uz pomoć partnera, zaštitimo integritet profesije. Uz pomoć njih je Savet ušao u zakon“, rekao je Bodrožić.
On je izrazio nadu da će se „slovo Zakona poštovati, a time i Kodeks novinara Srbije, pre svega u raspodeli javnih sredstava“.
„Zapadni Balkan kuburi sa slobodom izražavanja, neke su stvari otišle unazad umesto da se razvijaju“, rekao je Bodrožić.
Sporni zakoni o medijima u BiH ugrožavaju rad medija
Sandra Gojković Arbutina iz Vijeća za štampu i onlajn medije Bosne i Hercegovine rekla je da su „generatori govora mržnje u BiH mahom političari“.
„Kada je u pitanju govor mržnje, dolazi najčešće od političkih partija. Ipak, naš trenutno najveći problem je što smo dobili paket zakona koji sužavaju naše pokušaje da radimo svoj posao. Bosna i Hercegovina je pre 30 godina izbacila klevetu iz Krivičnog zakonika, a sada smo je ponovo vratili“, rekla je ona.
„Zakon o nevladinim organizacijama, odnosno o agentima stranog uticaja, kako će se zvati, biće usvojen naredne nedelje. On će se odnositi i na medije koji rade projekte sa bilo kojom ambasadom. Svi koji bilo kako sarađuju sa nekom stranom ambasadom nosiće oznaku agenta stranog uticaja“, rekla je ona.
Gojković Arbutina je istakla da u BiH „nikada nije bilo interesa da dobijemo kvalitetan zakon o medijima, sada se i on usvaja hitno, kako bi se što pre napravio registar medija“.
Ona kaže da je godinama unazad stvarana atmosfera linča u javnosti kako bi se priremilo tlo da su ovakvi zakoni neophodni.
„Sada je institucionalno nađen način da nas bude sve manje. Bojim se da će u Republici Srpskoj, ali i u Federaciji, u narednih godinu, dve dana sigurno 30 odsto kvalitetnih i istraživačkih medija odustati od svog rada“, rekla je ona.
Govor mržnje u Crnoj Gori veoma zastupljen
Ranko Vujović iz Medijskog saveta za regulaciju Crne Gore rekao je da je „Crna Gora je prilično zatrpana govorom mržnje i dezinformacijama“.
„Govor mržnje je toliko zastupljen u regionu da kao da je postao zvanični jezik. Mnogo toga dolazi nam i iz Srbije, jer su mediji iz Srbije vidljivi i čitani/gledani i u Crnoj Gori. Dnevne novine su slabo čitane, govor mržnje najviše dolazi sa društvenih mreža, portala, televizija. Nije to samo problem u regionu, nego u svetu, društvene mreže dezinformacijama i govoru mržnje najviše doprinose. Svet ne zna kako da odgovori na govor mržnje“, rekao je Vujović.
On je podsetio da je Agencija za elektronske medije nekoliko puta ranijih godina zabranjivala TV Hepi i Pink zbog govora mržnje i to se, kako je rekao, „nažalost često ponavlja“.
On je naveo da se, osim govora mržnje, u Crnoj Gori „masovno krši i pretpostavka nevinosti“.
Skup samoregulatornih tela jugoistočne Evrope (foto: K.K.N.)
U Srbiji se najviše krše pretpostavka nevinosti i istinitost izveštavanja
Članica Komisije za žalbe Saveta za štampu Jelena Petković rekla je da u Srbiji „osim govora mržnje, u medijima imamo i agresiju, toksičnost“.
„Svi znaju koliko su i kolege novinari bili žrtve govora mržnje i pretnji. Marko Vidojković je morao da napusti zemlju, redakcija ‘Danasa’ je dobila takoreći terorističke pretnje, novinari su često meta vređanja i pretnji. Govor mržnje, izazivanje rasne, verske netrepeljivosti je kažnjivo zakonom. Volela bih da čujem kako se to u praksi postupa po tome“, rekla je Petković.
„Poslednji monitoring pokazao je da je najvše kršenja u 4. i 1. poglavlju Kodeksa, odgovornost novinara, odnosno pretpostavka nevinosti, kao i istinistost izveštavanja“, rekla je ona.
Petković je istakla da je situacija malo bolja nego ranije, ali svakako ne dobra.
„Odgovornost medija je u stvaranju uslova da se govor mržnje ne širi. Mi novinari bavimo se rečima i jezikom i moramo biti obazrivi kada izveštavamo i kada ih koristimo“, rekla je ona.
Članovi Komisije za žalbe su, kako je kazala, u prethodnom periodu koristili svoje diskreciono pravo i podnosili žalbe kada sami uoče kršenje kodeksa, pa i jezik mržnje.
„Naš Savet je mislim, prema tome bio jako odgovoran. Imamo tokičnu atmosferu u medijskom prostoru, a najveći sejači te atmosfere su političari“, rekla je Petković.
Govoreći o kršenju pretpostavke nevinosti, član Komisije za žalbe i urednik nedeljnika “Vreme” Filip Švram rekao je da najviše slučajeva kršenja pretpostavke nevinosti „dolazi od režima“.
„Svaki opozicioni političar, svaka javna ličnost ili medij koji kritikuju vlast, pre ili kasnije biće optuženi za nešto. Stvorila se atmosfera – kadija te tuži, kadija ti sudi. Mediji nekritički prenose različite izjave političara u kojima se krši pretpostavka nevinosti, a pravosuđe u Srbiji nije nezavisno i nalazi se pod velikim političkim pritiskom“, rekao je Švarm.
Bivša predstavnica javnosti u Komisiji za žalbe Saveta za štampu i nekadašnja predsednica Vrhovnog suda Vida Petrović Škero rekla je da su mediji ti koji kreiraju javnost.
„Mediji prave percepciju ko je u pravu, ko nije, ko je krv, ko nije. Mediji svojim prenošenjem, govorom mržnje mogu dovesti do toga da se celo biračko telo okrene na jednu ili drugu stranu. I tu ne postoji više ni sud, ni tužilaštvo“, rekla je ona.
„Mora se nešto uraditi da izveštavanje postane profesinalno, moramo se boriti za to“, kaže Škero.
Na regionalnom skupu koji se održava danas i sutra u Beogradu, predstavnici sedam samoregulatornih tela iz regiona, kao i novinari, urednici i medijski stručnjaci iz Srbije razmeniće iskustva o ključnim profesionalnim izazovima u radu medija i tela koja se bave novinarskom etikom.
Autorka: Kristina Kovač Nastasić
(Izvor: Insajder) Nepoverenje u medije je svetski trend sa kojim, ruku pod ruku, ide problem kredibilnosti i integriteta medija. To je na regionalnom skupu samoregulatornih medijskih tela iz jugoistočne Evrope upozorio šef Misije OEBS-a u Srbiji, Jan Bratu. A u borbi za čitanost, najpre stradaju prava žrtava na privatnost i dostojanstvo. Imena, adrese, fotografije pa i detalji iskaza žrtava – sve je to godinama na naslovnim stranama pojedinih medija, uprkos tome što je to zabranjeno i Kodeksom novinara, ali i zakonima Srbije. Poslednji monitoring Saveta za štampu, od oktobra prošle do januara ove godine, samo u devet dnevnih novina konstatovao je oko 2600 slučajeva kršenja novinarskog kodeksa.
Duže od decenije Srbija ima Savet za štampu – nezavisno i samoregulatorno telo koje vodi računa o poštovanju Kodeksa novinara u štampanim i onlajn medijima. Međutim, ono nema moć da kazni medije, već samo izriče javne opomene. U brojnim slučajevima proteklih godina, Savet je reagovao zbog zaštite prava žrtava, njihove privatnosti i dostojanstva.
“Imali smo onaj drastičan slučaj, one devojčice u Mirijevu koju je otac držao zatvorenu. Ona će verovatno zauvek ostati zapamćena kao devojčice iz kade, a otkriven je njen identitet na taj način što čak nije moralo da se saopšti ime, sve smo znali – gde žive, kako se zovu roditelji, otac, majka, tako da su to stvari koje su nedopustive, to ne bi smelo da se dešava. Drugi slučaj je slučaj Malčanskog berberina, odnosno te devojčice koju je on oteo. Mi smo imali objavljenu fotografiju devojčice u sanitetskom vozilu, koja je i dalje problematično kako je dospela u medije, to niko ne zna, pa smo imali i iskaz njegov šta joj je radio dok je vodio okolo po selima”, rekla je Gordana Novaković iz Saveta za štampu.
Dok poštovanje Kodeksa nije obavezno, poštovanje Zakona o informisanju i medijima i Zakona o elektronskim medijima jeste. Na kršenje zakona može da reaguje nadležno ministarstvo – podnošenjem prekršajnih prijava.
“Ja se sećam recimo da je u slučaju Malčanskog berberina da su bile podnete prijave protiv nekoliko medija i da su onda se promenio ministar, odnosno ministarka, došla je nova ministarka koja je povukla te prijave u znak valjda dobre volje šta god. I nikada više nismo dobili nikakvu informaciju o tome da je išta podneto u bilo kom drugom slučaju. Tako da, možda i jeste, ali bilo bi dobro da znamo da li jeste i šta se desilo sa tim”, dodaje Novaković.
Iz Ministarstva informisanja nisu odgovorili na pitanja Markera, između ostalog, o broju prekršajnih prijava podnetih protiv medija i epilozima tih slučajeva. S druge strane, iz Prekršajnog suda u Beogradu navode da je u prethodnih pet godina, po više osnova, protiv izdavača i urednika medija pokrenut 21 postupak, od kojih je osam završilo osuđujućim presudama.
“Obaveštavam Vas da je u sedam predmeta doneto rešenje o obustavi prekršajnog postupka, da je u četiri predmeta doneto rešenje o odbacivanju zahteva za pokretanje prekršajnog postupka, kao i da u dva predmeta do dana sastavljanja ovog obaveštenja nije doneta odluka”, navodi Prekršajni sud u odgovoru Markeru.
Kažnjavanje medija za nepoštovanje Zakona o elektronskim medijima, između ostalog, posao je i Regulatornog tela za elektronske medije. REM je, međutim, godinama na meti kritika stručne javnosti.
“Vi imate telo koje bi to trebalo nadzirati, koje je u jednoj godini dobilo 85 prijava, a postupili su po tri. Zove se REM, mislim ne funkcionira ni kod nas, odmah da vam kažem, ali zbog toga postoje regulatorna tela koja bi trebala biti nezavisna i zbog toga postoje u nekim zemljama veća za medije koja funkcioniraju, jer vrlo je jasno da se ne mogu objavljivati slike žrtava, ali neko treba kazniti taj medij koji je objavio sliku žrtava”, rekla je gostujući u Marker razgovoru predsednica Evropske federacije novinara Maja Sever.
Bez edukacije i kazni, neki mediji neće birati sredstva zarad veće čitanosti i gledanosti. Kršenje prava žrtava – saglasni su stručnjaci – ne sme da bude jedno od njih.
(Izvor: Danas) Savet za štampu je za skoro 15 godina postojanja doživeo pohvale i podršku profesionalne zajednice, ali i osporavanje i kriminalizaciju koja najpre potiče od aktuelne vlasti koja čini sve da unese nered u oblast medija, umesto da pomaže razvoju sistema javnog informisanja, izjavio je danas predsednik Upravnog odbora Saveta Željko Bodrožić.
Željko Bodrožić je na otvaranju regionalnog sastanka samoregulatornih medijskih tela iz jugoistočne Evrope rekao da kriminalizacija Saveta najviše potiče od onih koje je vlast najviše ojačala i uzdigla u proteklih 10 godina, opskurnih i destruktivnih tabloida koji su i najveći problem na medijskoj sceni u Srbiji.
Bodrožić je ukazao da tabloidi postoje svuda u svetu, ali da je „mutant“ koji je nastao u Srbiji jedinstven i da će se obrazovne institucije baviti periodom „divljanja tabloida u Srbiji“.
Regionalni skup samoregulatornih tela jugoistočne Evrope, koji organizuju Misija OEBS-a u Srbiji i Savet za štampu, biće održan 20. i 21. novembra u Beogradu. Predstavnici sedam samoregulatornih tela iz regiona, kao i novinari, urednici i medijski stručnjaci iz Srbije pozvani su da razmene iskustva o ključnim profesionalnim izazovima u radu medija i tela koja se bave novinarskom etikom.
Medijski profesionalci raspravljaće o problemima govora mržnje u medijima, kršenju prava na prerpostavku nevinosti, izveštavanjima o masovnim ubistvima i posebno osetljivim grupama, kao i o zaštiti prava na privatnost i etičkim aspektima upotrebe veštačke inteligencije u medijima.
Učesnici će imati priliku da se upoznaju sa praksama u regionu u rešavanju ovih aktuelnih problema , ali i da zajedno dođu do odgovora na sve veće etičke izazove profesije.
Skup će, u hotelu Konstantin Veliki, u ponedeljak u 10 sati otvoriti Jan Bratu, šef Misije OEBS-a u Srbiji i Željko Bodrožić, predsednik Upravnog odbora Saveta za štampu.
Šef delegacije Evropske unije u Srbiji Emanuele Žiofre izjavio je da je pitanje vlasništva države nad medijima “vruće” i da ni u Evropi nema pravila ni pravnih tekovina po tom pitanju, ali je važno da postoje zaštitne mere kako se ne bi došlo do dizbalansa u medijskom pluralizmu.
Žiofre je u Novom danu TV N1 rekao da je napredak zabeležen u nekoliko oblasti kada se govori usvojenim medijskim zakonima.
„U zakonu smo videli neke pozitivne korake, kao što je imenovanje članova REM koji treba da ojačaju njegovu nezavisnost, kodifikaciju uloge Saveta za štampu, transparentnost, pristup finansiraju, to su sve važni koraci napred“, istakao je Žiofre.
Znam da je jedno pitanje vruće – pitanje uloge države u medijima, kazao je Žiofre.
„U EU nemamo pravila, pravne tekovine neke države članice dozvoljavaju državno vlasništvo, neke ne. Ali važno je da postoje zaštitne mere kako ne bi došlo do dizbalansa u medijskom pluralizmu“, naglasio je evropski zvaničnik.
Prema njegovim rečima, EU želi da vidi razjašnjenje antimonopolskih pravila, konkurencije i kontrole koncentracije, „zaštitne mere koje će obezbediti uređivačku nezavisnost i medijski pluralizam“.
Morate da imate zaštitne mere koje će štititi medijski pluralizam, ma kakva da je situacija u pitanju. Potrebno je imati REM i njegova će se uloga modifikovati, to je važna mera koju želimo da vidimo da se realizuje, rekao je on.
Takođe, kako je istakao, Savet za štampu je čuvar etičkog kodeksa i ima ulogu u jačanju zaštitnih mera.
„Ova oblast se za nas stalno menja, razvija. Uskoro će doći novi propisi u EU, trenutno radimo na aktu o medijskim slobodama“, naveo je Žiofre.
Govoreći o usklađivanju spoljne politike Srbije sa EU, Žiofre je kazao da je to pitanje problem, podsetivši da je Srbija prošle godine imala nazadavanje, da je pala sa 60 na 40 odsto, a da ni ove godine nije bilo značajnog napretka.
„Srbija je ostala na istom nivou, a to nije dobra vest“, kazao je on.
Obaveza o usklađivanju je, kako je podsetio, uvek postojala i to nije ništa novo.
„Mnoge zemlje kandidati su na 100 odsto usklađenosti“, rekao je on i dodao da je Srbija odlučila da zauzme drugačiji stav u vezi sa sankcijama prema Rusiji, a da će EU nastaviti i dalje da insistira na tome.
Govoreći o normalizaciji odnosa Beograda i Prištine, Žiofre je ponovio da će predlog Evropske komisije zemljama članicama biti – sprovođenje Ohridskog i ranijih sporazuma kao uslov za dve strane.
„Moraće da pokažu istinsku rešenost da su spremni da ih sprovedu“, naglasio je evropski zvaničnik.
Pitanje normalizacije odnosa, kako je ocenio, „ide od krize do krize, a mislim da treba da idemo od napretka do napretka“.
Žiofre kaže da se proces pristupanja zasniva na zaslugama i da kandidati moraju da budu spremni kada dođe trenutak.
U specifičnom smo trenutku zbog rata u Ukrajini, postoji jasan signal EU da moramo da idemo brže i sprovedemo proširenje na zapadni Balkan, ali i ubrzati proces reformi, naveo je on.
EU, kako je rekao, želi da radi sa Srbijom i svakom vladom koja ima stratečki cilj približavanje EU.
„To je pitanje rešenosti i vremena, moramo da osnažimo i vladu i skupštinu da rade bolje. Potrebno je da Vlada da ima vremenski horizont da može da radi sve što je potrebno na tom putu“, rekao je Žifre.
On je izrazio očekivanje da će nova skupština, nakon izbora u Srbiji, funkcionisati na bolji i uređeniji način.
„Nadamo se da će ovi izbori biti uz puno poštovanje i debatu o konkrentim temama, a ne o napadima na pojedine ličnosti, i da će biti fer pleja“, dodao je Žiofre.