Годишњи извештај Савета за штампу за 2014. годину

РАД КОМИСИЈЕ ЗА ЖАЛБЕ 

Савету за штампу је од јануара до децембра 2014. године упућено 80 жалби, што је нешто више него у претходној години, када је Савет примио 71 жалбу.

Од укупног броја жалби, у 53 случаја поднели су их појединци, међу којима је било и јавних личности и представника власти, укључујући и председника Србије. По 11 пута жалили су се медији и невладине организације, а по два пута државни органи и фирме. У једном случају је сам медиј затражио да Комисија утврди да ли је прекршио Кодекс новинара. Само четири жалбе решене су договором након медијације, што указује да редакције још врло ретко и нерадо признају грешке. Комисија је до краја године одлучивала о 49 жалби, а три жалбе упућене крајем 2014. решене су у јануару 2015. године. У неколико случајева подносиоци су одустајали од жалби, док су остале одбачене јер нису испуњавале формалне услове за разматрање, најчешће због тога што је жалбу поднела особа која није лично оштећена објављеним текстом. Од укупно решених жалби, прекршај Кодекса утврђен је у 23 случаја, од чега је изречено осам јавних опомена медијима који нису прихватили пуну надлежност Савета за штампу.  Број случајева у којима је утврђено кршење Кодекса нешто је мањи него претходне године, када је таква одлука донета у 28 случајева.

Чак пет пута у току године Комисија није успела да усагласи одлуку, што је проблем који ће вероватно бити решен предложеним изменама Статута Савета за штампу, односно Пословника о раду Комисије за жалбе, који предвиђају другачији систем одлучивања од постојећег. У два случаја Комисија није донела одлуке, већ је, по жалби Тањуга на више медија објавила саопштење, а по жалби једног грађанина препоручила медијима да из онлајн издања уклоне спорне садржаје, што су сви медији прихватили.

Медији су и ове године најчешће кршили одредбе из одељка Истинитост извештавања (11 пута) и то углавном тачке које се односе на забрану објављивања неоснованих оптужби, клевета или гласина, као и на обавезу разликовања чињеница од коментара, нагађања и претпоставки. У односу на прошлу годину, мање су кршене одредбе Кодекса новинара које се односе на заштиту приватности, новинарску пажњу и зштиту ауторства, а повећан је број случајева повреде претпоставке невиности и забране дискриминације (по пет пута). У девет случајева оцењено је да је текстом прекршено више тачака Кодекса.

Поједини медији и даље не поштују обавезу објављивања одлука Комсије, па тако 2014. године обавезу избегле „Вечење новости“ (два пута), „Телеграф.рс“, „Ало“ и „Курир“ по једном, док су главни уредници „Наших новина“ и „Информера“ по једном изричито одбили да објаве одлуке. „Информер“ је након тога изашао из система саморегулације и више не признаје надлежност Савета за штампу.

И у другим медијима се, међутим, спорадично дешава да се објаве само кратки делови одлуке, на неадекватном месту, или само у штампаном издању (а не и у онлајн верзији, која је по правилу читанија).

Ове године је први пут једна седница Комисије за жалбе одржана ван просторија Савета за штампу, тако да је више од стотину студената завршне године новинарства на Факултету политичких наука у Београду 29. маја имало прилику да присуствује седници и упозна се са члановима Комисије и начином одлучивања. Комисија је, као и обично, разматрала жалбе пристигле у последњих месец дана, а студенти су, после сваке одлуке Комисије, постављали питања и коментарисали. 

Уз помоћ Мисије ОЕБС-а у Србији, студенти Факултета драмских уметноси снимили су са овог догађаја кратки филм, који је преведен и на енглески језик, постављен на сајт Савета за штампу, Јутјуб и достваљен колегама из осталих савета за штампу из Европе.

Комија за жалбе почела је да одржава редовне тромесечне конференције за новинаре на којима представља најинтересантније случајеве које је разматрала у протеком периоду. На скупове се позивају и медијски стручњаци, представници медијских удружења и асоцијација, као и представници домаћих невладиних и међународних организација.

ЖАЛБЕ ПОДНЕТЕ ОД ЈАНУАРА ДО ДЕЦЕМБРА 2014.

1. Танјуг – више медија – Комисија објавила саопштење којим указује на честа кршења ауторских права
2. Регионални центар за мањине – Телеграф.рс – прихваћена жалба – прекршен Кодекс, (медиј није објавио одлуку)
3. Захтев „Бечејског мозаика“ да Комисија утврди да ли је прекршио Кодекс – нема повреде Кодекса
4. Танјуг – Данас – одбијена жалба – није прекршен Кодекс
5. Зоран Живковић – Курир – прихваћена жалба – прекршен Кодекс (медиј није објавио одлуку)
6. Никола Влајнић – Сомборске новине – одбијена жалба – нема повреде Кодекса
7. Биљана Јовковић – Свет – одбачена жалба – односи се на маркетиншки садржај
8. Драгана Јовановић – Блиц – комисија није усагласила одлуку
9. Двери – 24 часа – одбачена жалба – није достављен текст на који се жале
10. Јовица Стевић – Печат – прихваћена жалба – изречена јавна опомена
11. Бењамин Јусуфспахић – Санџакпресс – одбачена жалба – текст се не односи на подносиоца жалбе
12. Весна Пешић, Никола Томић, Весна Малишић, Тамара Спаић, Бранка Михајловић, Бранка Прпа и Вукашин Обрадовић – Политика – комисија није усагласила одлуку
13. Регионални центар за мањине – Курир – жалба решена договором
14. Раденко Малетин – Блиц – одбијена жалба – нема повреде Кодекса
15. Жељко Маторчевић – Гроцка.инфо – прихваћена жалба – изречена јавна опомена
16. Јосип Хорват Блазнавац – Печат – одбачена жалба – не односи се на конкретан текст
17. Петрол ЛПГ д.о.о. – Блиц – одбачена жалба – није јасно ко је подносилац
18. Петрол ЛПГ д.о.о. – Вечерње новости – одбачена жалба – није јасно ко је подносилац
19. Александар Вукадиновић – Таблоид – прихваћена жалба –изречена јавна опомена
20. Живојин Цветковић – сајт НУНС-а – одбачена жалба – односи се на уређивачку политику
21. Узбуњивачи Специјалне болнице „Сокобања“ – Политика – прихваћена жалба – прекршен Кодекс
22. Радисав Ерић – Танјуг – Комисија препоручила редакцији да уклоне спорне текстове
23. Радисав Ерић –Телеграф.рс – Комисија препоручила редакцији да уклони спорне текстове
24. Радисав Ерић – Шумадијапрес- Комисија препоручила редакцији да уклоне спорне текстове
25. Радисав Ерић – Курир – Комисија препоручила редакцији да уклоне спорне текстове
26. Радисав Ерић – Блиц – Комисија препоручила редакцији да уклоне спорне текстове (све редакције су прихватиле препоруку)
27. Жељко Станетић – Васељенска ТВ – одбачена жалба – медиј није у надлежности Савета
28. Бојана Рајић – Франкфуртске вести – прихваћена жалба – изречена јавна опомена
29. Томислав Николић – Ало – одбијена жалба – нема повреде Кодекса
30. Томислав Николић – Блиц – одбијена жалба – нема повреде Кодекса
31. Марко Мирковић – Телепромптер – одбачена жалба – текст се не односи на подносиоца жалбе
32. Марко Мирковић – Србијаданас – одбачена жалба – текст се не односи на подносиоца жалбе
33. Жељко Маторчевић – Гроцка инфо – одбијена жалба – нема повреде Кодекса
34. Јелена Стојановић – Блиц – одбијена жалба – нема повреде Кодекса
35. Анамари Репић, Татјана Славић, Александар Бојанић – Таблоид – прихваћена жалба – изречена јавна опомена
36. Геј лезбејски инфо центар – Наше новине – Комисија није усагласила одлуку
37. Александар Милованчев – Блиц – прихваћена жалба – прекршен Кодекс
38. Геј стрејт алијанса – Наше новине – прихваћена жалба – прекршен Кодекс (уредник одбио да објави одлуку)
39. Иван Поповић – Телеграф.рс – одбачена жалба – текст се не односи на подносиоца жалбе
40. Владимир Рајић (адвокат групе родитеља) – Блиц – Комисија није успела да усагласи одлуку
41. Александар Максимовић – Глас западне Србије – одбијена жалба – није прекршен Кодекс
42. Иван Живков – РТВ Војводине – одбачена жалба – медиј није у надлежности Савета
43. Дејан Бачић – Нови глас комуне – одбијена жалба – нема повреде Кодекса
44. Институт за трансфузију крви – Ало – Комисија није успела да усагласи одлуку
45. Озонпрес.нет – Глас западне Србије – прихваћена жалба – изречена јавна опомена
46. Борислав Стефановић – Курир – прихваћена жалба – прекршен Кодекс
47. Борислав Стефановић – Ало – прихваћена жалба – прекршен Кодекс
48. Александра Бартон – Политика – одбачена жалба – комисија је већ одлучивала о том тексту
49. Александра Бартон – Курир – прихваћена жалба – прекршен Кодекс
50. Александра Бартон – Народне новине – одбачена жалба – истекао рок од 90 дана
51. Александра Бартон – Вечерње новости – прихваћена жалба – прекршен Кодекс (медиј није објавио одлуку)
52. Глас западне Србије – Озонпрес.нет – одбијена жалба – нема повреде Кодекса
53. Милан Цветићанин – Ало – прихваћена жалба – прекршен Кодекс
54. Глас западне Србије – Озонпрес.нет – одбачена жалба – подносилац жалбе није лично оштећен
55. Александра Бартон – Ало – прихваћена жалба – прекршен Кодекс
56. Глас западне Србије – Озонпрес.нет – одбачена жалба – нема повреде Кодекса
57. Александра Бартон – Блиц –одбачена жалба – истекао рок од 90 дана
58. Гордана Перуновић Фијат – Нове кикиндске новине – жалба решена договором
59. Praxis – Телеграф.рс – прихваћена жалба – прекршен Кодекс
60. Praxis – Информер – прихваћена жалба – прекршен Кодекс (уредник одбио да објави одлуку)
61. Андреја Недељковић – Курир – одбачена жалба – текст се не односи на подносиоца жалбе
62. Лука Божовић – Курир – одбијена жалба – нема повреде Кодекса
63. YUCOM –Блиц – прихваћена жалба – прекршен Кодекс
64. Мирослав Бојчић – Блиц – одбијена жалба – нема повреде Кодекса
65. Мирослав Бојчић – Курир – одбијена жалба – нема повреде Кодекса
66. Мирослав Бојчић – Вечерње новости – одбијена жалба – нема повреде Кодекса
67. Мирослав Бојчић – Данас – одбијена жалба – нема повреде Кодекса
68. Дина Стефановић – Телеграф.рс – одбачена жалба – текст се не односи на подносиоца жалбе
69. Регионални центар за мањине – Информер – одбачена жалба – текст се не односи на подносиоца жалбе
70. Регионални центар за мањине – Вечерње новости – прихваћена жалба – прекршен Кодекс (медиј није објавио одлуку)
71. Курир – Време – одбијена жалба – нема повреде Кодекса
72. Миодраг Јаћимовић – Глас западне Србије – прихваћена жалба – изречена јавна опомена
73. Протестантско – еванђеоско удружење – Телеграф.рс – жалба решена договором
74. Министарство културе – Курир – прихваћена жалба – прекршен Кодекс
75. Беба Киначки – Курир – Комисија није усагласила одлуку
76. Лепомир Бакић – Ало – прихваћена жалба – прекршен Кодекс (медиј није објавио одлуку)
77. Инцијатива младих за људска права – Санџакпрес – одбачена жалба – текст се не односи на подносиоца жалбе
78. Марија Брусин  – Телепромптер – прихваћена жалба-изречена јавна опомена
79. Иштван Каић – Политика – одбачена жалба – не односи се на конкретан садржај
80. Марија Маја Николић – Блиц – одбијена жалба –нема повреде Кодекса

ОСТАЛЕ АКТИВНОСТИ

Legal Leaks радионица

Савет за штампу успешно је реализовао дводневну радионицу за новинаре „Legal leaks“, у којој је учествовало тридесетак новинара из целе Србије. Радионица, оџана 16. и 17. јуна у Прес центру Удружења новинара Србије, организована је у сарадњи са Европском комисијом, Унеском и организацијама Access Info Europe и SEENPM. Више од 30 новинара из целе Србије разговарао је са домаћим и страним стручњацима о томе каква је пракса спровођења закона о слободном приступа информацијама у Србији, на који начин медији могу добити податке од Европске уније, како могу да користе отворене базе података, и како да добијене информације презентују уз поштовање етичких, професионалних стандарда прописаних Кодексом новинара Србије. Сви учесници радионице добили су Legal Leaks приручник на српском језику, који даје детаљна упутства о томе како поднети захтев за приступ инфомацијама у више од 40 земаља.

Тренинзи Савета Европe

Представници Комисије за жалбе били су предавачи на тренинзима за новинара, које је организовао Савет Европе, под називом “Слобода изражавања и право на приватност“. Одржана су четири тренинга у току априла, маја и октобра 2014.. године на Златибору, у Нишу, Новом Саду и Врдник, а на њима је учествовало између 20 и 30 новинара.

Састанци са представницима невладиних организација

Током јуна 2014. године Савет за штампу је, у сарадњи са НУНС-ом, организовао три округла стола у Београду, Нишу и Новом Саду о улози и начину рада Савета, као и о томе како организације цивилног друштва могу да га користе право на жалбу. Савету. У току истог месеца организована су и четири неформална састанка са представницима невладиних организација.

Штампање Кодекса новинара Србије

Новинарска удружења су 2013. године допунила Кодекс одредбама о спречавању корупције и сукобу интереса, а Савет за штампу је, уз финансијску помоћ Савета Европе штампао ново издање Кодекса, допуњено и примерима из праксе Комисије за жалбе. Кодекс је подељен новинарима из целе Србије.

МЕЂУНАРОДНЕ АКТИВНОСТИ

Чланови Комисије за жалбе Савета за штампу били су од 18. до 20. маја у Берлину у студијској посети немачком Савету за штампу, како би се упознали са начином рада искуствима саморегулаторног тела које успешно ради већ 58 година и годишње прими између 1300 и 1500 жалби читалаца. Представници Комисије за жалбе посетили су и дневни лист „Berлiner Zeitung“, као и портал „Zeit – online“, са чијим уредницима су разговарали о новинарској етици и сарадњи са саморегулаторним телом. Посету је организовала канцеларија Савета Европе у Београду.

На регионалној конференцији о саморегулацији медија, одржаној 24. и 25. марта у Приштини, потписан је Меморандум о разумевању којим је створена Мрежа саморегулаторних тела Југоисточне Европе  (Media NEThics), што ће послужити као основ за регионалну сарадњу и размену искустава у циљу унапређења квалитетних и професионалних медија и етичког новинарства у овим државама и омогућити да савети за штампу из региона заједничким пројектина конкуришу за донаторска средства. Скуп је организовао Савет Европе.

Представници Савета за штампу учествовали су у радионици „Савет за штампу и специфични случајеви у вези са кршењем етичког кодекса“, која је одржана 24. новембра 2014. године у Скопљу. Они су заједно са колегама из Вијећа за штампу Босне и Херцеговине пренели своја искуства колегама из Македоније у којој је крајем године основан Савет за медијску етику. Информације добијене током овог догађаја ће им користити у будућем одлучивању о комплексним случајевима кршења етичких стандарда у медијском извештавању.

Представници Савета учествовали су и на годишњој скупштини Алијансе независних савета за штампу Европе (AIPCE) , чији је Савет члан, одржаној почетком октобра у Бриселу.