ИЗВЕШТАЈ О РАДУ САВЕТА ЗА ШТАМПУ У 2023. ГОДИНИ
ИЗВЕШТАЈ О РАДУ САВЕТА ЗА ШТАМПУ У 2023. ГОДИНИ
РАД КОМИСИЈЕ ЗА ЖАЛБЕ
Савет за штампу је од јануара до децембра 2023. године примио 125 жалби, што је знатно више него претходне године, када су стигле 84 жалбе. Медијацијом је решено 20 жалби, Комисија је разматрала 66, док су остале или одбачене јер нису испуњавале формалне услове (најчешће зато што подносилац жалбе није био лично оштећен) или је подносилац одустао од жалбе. Комисија је у 26 случајева одлучила да Кодекс није прекршен, а у готово свим случајевима када је донета одлука о прекршају Кодекса, било је прекршено више тачака Кодекса.
Чланови Комисије за жалбе Савета за штампу прошле године су најчешће одлучивали да су медији кршили тачке из првог поглавља Кодекс новинара које се односи на истинитост извештавања (76 пута), затим из поглавља Одговорност новинара (54 пута) и из поглавља Новинарска пажња (51 пут). Одељак Поштовање приватности прекршен је 40 пута.
Највећи број жалби су поднели су појединици – 74, невладине организације су поднеле 37 жалби, чланови Комисије за жалбе 6, пет фирми и институција и три политичке партије.
Жалбе поднете од јануара до децембра 2023. године:
1.Аутономни женски центар – Мондо – жалба решена медијацијом, објављено реаговање
2. Аутономни женски центар – Ало.рс – није прекршен Кодекс
3. Аутономни женски центар – Дневно.рс – жалба решена медијацијом, објављено реаговање
4. Аутономни женски центар – Новости.рс – није прекршен Кодекс
5. Аутономни женски центар – Луфтика – жалба решана медијацијом, објављено реаговање, измењен текст
6. Аутономни женски центар – Нишке вести – жалба решена медијацијом, објављено реаговање
7. Аутономни женски центар – Телеграф.рс – није прекршен Кодекс
8. Аутономни женски центар – Нова.рс – није прекршен Кодекс
9. Аутономни женски центар – Информер.рс – није прекршен Кодекс
10. Аутономни женски центар – Пинк.рс – није прекршен Кодекс
11.Златко Чобовић – Српски телеграф – јавна опомена
12.ОО СНС Власотинце – Југпресс – прекршен Кодекс, одлука је објављена
13.Анонимна жалба – Решетка.рс – одбачена жалба
14.Данило Ковачевић – Аутономија.инфо – одбачена жалба, подносилац није лично оштећен
15.Удружење „Словакиње нису…“ – Време – одбачена жалба, текст објављен пре усвајања Кодекса новинара Србије 2006. године
16.Горан Јовић – Југмедиа – прекршен Кодекс, одлука је објављена
17.Горан Јовић – Решетка.рс – јавна опомена
18.Зоран Гавриловић – РТС.рс – подносилац одустао од жалбе
19. Зоран Гавриловић – РТС.рс – подносилац одустао од жалбе
20. Зоран Гавриловић – РТС.рс – подносилац одустао од жалбе
21.Немања Шаровић – Блиц/Блиц.рс – прекршен Кодекс, одлука није објављена
22.Борис Боројевић – Новости.рс – жалба решена медијацијом, уклоњен текст и објављено извињење
23.Удружење Да се зна – Ало.рс. – није прекршен Кодекс
24. Удружење Лекари и родитељи за науку и етику – Курир/Курир.рс – није прекршен Кодекс
25.Удружење За тебе #важно је – Директно.рс – прекршен Кодекс, одлука је објављена
26. Зорица Арсић – Решетка.рс – јавна опомена
27.Валентина Арсић Арсенијевић – Курир.рс – није прекршен Кодекс
28.Удружење грађана Патрија – Директно.рс – жалба разматрана са жалбом удружења За тебе #важно је
29.Сандра Поповић – Сремске вести – јавна опомена
30.Драгана Ћендић – Озонпресс – није прекршен Кодекс
31.Јован Ћирић – Панчевац – није прекршен Кодекс
32.Биљана Станковић – ТВ Хепи – одбачена жалба, медиј није у надлежности Савета
33.Сандра Станковић – Вечерње новости – одбачена жалба, нису достављени текстови на које се жалба односи
34.Ивана Милошевић – Старчевачке новине – одбачена жалба, не односи се на конкретан медијски садржај
35. Анита Ђукић – Старчевачке новине – одбачена жалба, не односи се на конкретан медијски садржај
36. Јелка Јовановић – Информер.рс – јавна опомена
37. Дарија Стјепић – Сремскомитровачки портал – одбачена жалба, подносилац није лично оштећен
38. Јелка Јовановић – Курир – прекршен Кодекс, одлука је објављена
39. Јелка Јовановић – Нова.рс – јавна опомена
40.Гордана Пејовић – Нпортал – жалба решена медијацијом, уклоњен текст
41.Гордана Пејовић – Блиц.рс – одбачена жалба, подносилац није одговарао на дописе секретара
42.Гордана Пејовић – Курир.рс – жалба решена медијацијом, уклоњена фотографија
43.Гордана Пејовић – Телеграф.рс – жалба решена медијацијом, уклоњен текст
44. Гордана Пејовић – 24седам.рс – жалба решена медијацијом, уклоњен текст
45.Гордана Пејовић – Нова.рс – одбачена жалба, подносилац није одговарао на дописе секретара
46.Покрет левица – више медија – одбачена жалба, подносилац није овлашћен да поднесе жалбу
47. Лепосава Тодоровић – Глас јавности – јавна опомена
48. ЈУКОМ – Информер – јавна опомена
49. ЈУКОМ – Вечерње новости – прекршен Кодекс, одлука је објављена
50. ЈУКОМ – Ало – прекршен Кодекс, одлука је објављена
51. ЈУКОМ – Курир – прекршен Кодекс, одлука је објављена
52. ЈУКОМ – Блиц.рс – прекршен Кодекс, одлука није објављена
53. Комора социјалне заштите – Телеграф.рс – жалба решена медијацијом, измењени текстови
54 . Комора социјалне заштите – Новости.рс – жалба решена медијацијом, уклоњени текстови
55. Комора социјалне заштите – Блиц.рс – прекршен Кодекс, одлука није објављена
56. Комора социјалне заштите – Луфтика – жалба решена медијацијом, измењен садржај текстова
57. Комора социјалне заштите – Ало.рс – прекршен Кодекс – одлука је објављена
58. Комора социјалне заштите – Информер.рс – јавна опомена
59. Златко Чобовић – Информер.рс – јавна опомена
60. Петар Петровић – Н1 – одбачена жалба, подносилац није лично оштећен
61. Драгана Чуљковић – Решетка.рс – није прекршен Кодекс
62. Драгана Чуљковић – Решетка.рс – није прекршен Кодекс
63. Драгана Чуљковић – Решетка.рс – није прекршен Кодекс
64. Покрет Србија центар – Решетка.рс – подносилац одустао од жалбе
65. Анита Ђукић – Старчевачке новине – јавна опомена
66. Иван Јеремић – Нова.рс – на захтев подносиоца обједнинења са жалбама 67/2023 и 68/2023
67. Иван Јеремић – Нова.рс – на захтев подносиоца обједнинења са жалбама 66/2023 и 68/2023
68. Иван Јеремић – Нова.рс – јавна опомена
69. Јован Недин – Живот и здравље – одбачена жалба, истекао рок за подношење жалбе
70. Тања Јанковић – Директно.рс – прекршен Кодекс, одлука је објављена
71. Тања Јанковић – портал ОК Радио – јавна опомена
72. Иван Јеремић – Нова.рс – јавна опомена
73. YУЦОМ – Реублика.рс – одбачена жалба, подносилац није овлашћен да поднесе жалбу
74. YУЦОМ – Глас јавности – одбачена жалба, подносилац није овлашћен да поднесе жалбу
75. YУЦОМ – Блиц.рс – одбачена жалба, није обезбеђена сагласност оштећеног
76. Немања Шаровић – Пинк.рс – јавна опомена
77. Немања Шаровић – Република.рс – јавна опомена
78. Немања Шаровић – Информер.рс – јавна опомена
79. Немања Шаровић – Новости.ре – прекршен Кодекс, одлука је објављена
80. Дамир Аговић – ГМПресс – јавна опомена
81. Златко Чобовић – Објектив.рс – јавна опомена
82. Златко Чобовић – Хајптеве.рс – јавна опомена
83. ЦРТА – Информер.рс – одбачена жалба, није достављена сагласност оштећених
84. ИРИДА – Блиц.рс. – одбачена жалба, подносилац није овлашћен да поднесе жалбу
85. ИРИДА – Информер – одбачена жалба, подносилац није овлашћен да поднесе жалбу
86. ИРИДА – Информер.рс – одбачена жалба, подносилац није овлашћен да поднесе жалбу
87. СББ – Телесрбија – није прекршен Кодекс
88. Невена Марковић/Александра Убавић – 24седам.рс – жалба решена медијацијом, уклоњен текст
89. Невена Марковић/Александра Убавић – Урбансити – жалба решена медијацијом, уклоњен текст
90. Невена Марковић/Александра Убавић – Н1.рс – није прекршен Кодекс
91. Невена Марковић/Александра Убавић – Новости.рс – жалба решена медијацијом, уклоњен текст
92. Невена Марковић/Александра Убавић – ЕБраничево – жалба решена медијацијом, уклоњен текст
93. Невена Марковић/Александра Убавић – Ало.рс – није прекршен Кодекс
94. Невена Марковић/Александра Убавић – Еспресо– није прекршен Кодекс
95. Невена Марковић/Александра Убавић – Ногоманиа.рс – жалба решена медијацијом, уклоњен текст
96. Невена Марковић/Александра Убавић – Данас.рс – жалба решена медијацијом, уклоњен текст
97. Невена Марковић/Александра Убавић – Курир.рс – није прекршен Кодекс
98. Невена Марковић/Александра Убавић – Спортски журнал – није прекршен Кодекс
99. Невена Марковић/Александра Убавић – Информер.рс – није прекршен Кодекс
100. Невена Марковић/Александра Убавић – Спортал.рс – жалба решена медијацијом, уклоњен текст
101. Невена Марковић/Александра Убавић – Телеграф.рс – није прекршен Кодекс
102. Невена Марковић/Александра Убавић – Мондо – није прекрешен Кодекс
103. Говзден Николић – Озонпресс – није прекршен Кодекс
104. Радован Цицварић – Ало.рс – прекршен Кодекс, одлука није објављена
105. Карлхеинз Добингг – Банкар.рс -жалба решена медијацијом, уклоњен текст
106.Светозар Живковић – Курир – одбачена жалба, истекао рок од 90 дана
107.Марио Спасић – Нова – јавна опомена
108.ПУ Пчелица – Нишка иницијатива – пдбачена жалба, садржај уклоњен пре подношења жалбе
109.Катарина Томашевић – Нова.рс – није прекршен Кодекс
110.Катарина Томашевић – Н1.рс – није прекршен Кодекс
111. Милован Глишић – Медиа портал – јавна опомена
112. Марина Нешковић – Папараззо афера – одбачена жалба, садржај објављен на приватном профиу на друштвеној мрежи
113. Дејан Стојановић – Данас – одбачена жалба, подносилац није лично оштећен
114. Владан Милошевић – Нишке вести
115. Звездан Кнежевић – ЈугПресс – није прекршен Кодекс
116. Игор Бандовић – Ало.рс – прекршен Кодекс, одлука је објављена
117. Драган Цвејић – Блиц.рс – подносилац одустао од жалбе
118. Мирослав Алексић – Ало.рс – прекршен Кодекс, одлука је објављена
119. Драган Маринковић – Југмедиа – подносилац одустао од жалбе
120. Златко Тодоров – Фејсбук профил – одбачена жалба, није медијски садржај
121. Иницијатива А11 – Блиц – прекршен Кодекс, одлука није објављена
122. Иницијатива А11 – Дневник – прекршен Кодекс, одлука је објављена
123. Иницијатива А11 – Курир.рс – прекршен Кодекс, одлука је објављена
124. Иницијатива А11 – Вечерње новости – прекршен Кодекс, одлука је објављена
125.Игор Брауновић – Курир/Курир.рс – прекршен Кодекс, одлука је објављена
Једна седница Комисије за жалбе одржана је на Филолошком факултету у Нишу 25. маја, док се седнице Комисије од септембра одржавају у Прес центру УНС, да би се повећала транспарентност рада Комисије. Снимци свих седница су постављени на Јутјуб канал Савета. Рад Комисије за жалбе финансира Делегација ЕУ у Србији.
У августу је истекао четворогодишњи мандат члановима Комисије, па од сепетмбра Комисија заседа у новом саставу. Конкурс за избор нових представника јавности у Комисији расписан је 4. маја и трајао је месец дана. Пријављено је шест кандидата, а УО је 16. јуна изабрао троје нових чланова Комисије: Ану Мартиноли, Сању Павловић и Родољуба Шабића. До почетка септембра, УНС, НУНС; Асоцијација медија и Локал прес су, у складу са својим процедурама, изабрали и осталих осам чланова Комисије: Оливеру Милошевић, Јелену Петковић (УНС), Тамару Скроззу, Милену Васић (НУНС), Јелку Јовановић, Златка Чобовића и Филипа Шварма (АМ) и Надежду Будимовић (Локал прес).
ОСТАЛЕ АКТИВНОСТИ
Мониторинг дневних новина
Савет за штампу је и ове године, уз подршку Делегације ЕУ у Србији, пратио поштовање Кодекса новинара Србије у девет дневних новина са националном покривеношћу у периоду од 1. јула до 31. децембра 2023. Резултати мониторинга, који су и овога пута радиле новинарке Тамара Скрозза и Вера Дидановић, представљени су на трибини 13. фебруара 2024. године. Према тим резултатима у посматраном периоду забалежен је укупно 5.551 прекршај Кодекса новинара Србије, а медији који су највише кршили Кодекс су Ало, Српски Телеграф и Информер. Најчешће су кршена поглавља Кодекса која се односе на одговорност новинара и истинитост извештавања, а приметно је повећање прекршаја који се односе на поштовање приватности и то, пре свега кад је реч о заштити малолетника. Ово је, иначе, први пут за девет година колико Савет за штампу ради мониторинг дневних новина да је период праћења прекршаја Кодекса обухватио целу кампању за парламентарне, покрајинске и локалне изборе у делу градова и општина. По оценама истраживачица, у току предизборне кампање већина медија је била готово потпуно затворена за промоцију ставова и идеја опозиције, што је у нескладу са обавезом објективног, потпуног истинитог и благоворменог информисања. Извештавање о опозицији је било углавном негативно, а у таблоидима је објављен велики број непотписаних текстова у којима се износе неистине о опозиционим странкама и њиховим лидерима уз потпуно игнорисање њихових демантија, док је истовремено о власти извештвано искључиво позитивно. Забележено је и да провладини медији објављују реакције власти на изјаве и ставове опозиције које нису претходно пренели, а било је и наслова са њиховим наводним изјавама, иако то никада стварно нису рекли. Осим политике, проблематична је, као и обично, била и црна хроника, а будући да је посматран период у којем су се медији још доста бавили масовним убистивом у ОШ Владислав Рибникар почетком маја, запажено да објављиване серије текстова о малолетном убици, који је претворен у неку врсту медијске звезде, што додатно узнемирава и породице жртава, али и читаву јавност.
Истраживање „Изазови медијске саморегулације у дигиталном добу“
Савет за штампу је 28. новембра представио истраживање „Изазови медијске саморегулације у дигиталном добу“ ауторки Тање Јакоби и Тање Максић. Истраживање се, између осталог, односи на знање новинара о медијској етици и саморегулацији, као и на изазове који произилазе из дигитализације. Посебан фокус у истраживању је на праву на заборав и на коришћењу вештачке интелигинције (ВИ), а резултати показују да медији не саопштавају коришћење ВИ јер сматрају да то није нешто што би читаоци желели да знају. Испитаници су рекли да новинари користе ресурсе Савета за штампу, највише Кодекс и Смернице, док половина испитаника сматра да Кодекс треба прилагодити новим технологијама. Истраживање садржи и анализу одлука Комисије за жалбе из 2021. и 2022. године, које се односе на онлајн медије. Када је у питању заштита приватности малолетних лица и права на заборав, анализа је показала да се на перфидан начин задире у приватност малолетника што ће им представљати проблем у каснијем животу. Још један разлог кршења Кодекса, оцениле су истраживачице, јесу велике недоумице у ситуацијама са којима се новинари раније нису сусрели, попут масовних убистава која су се десила у мају ове године. Када је у питању однос новинара према Савету за штампу, истраживање показује да Савет ужива велики углед и да транспарентност његовог рада иде у прилог томе. Не постоји сумња да су у Комисији за жалбе људи који се заиста баве својим послом на професионалан начин и чије одлуке су засноване на аргументима.
Регионални скуп саморегулаторних тела југоисточне Европе
Представници саморегулаторних тела из Љубљане, Сарајева, Подгорице, Скопља, Тиране, Приштине и Београда на регионалном састанку, одржаном 20. и 21. новембра у Београду, разменили су искуства о актуелним етичким дилемама и унапређењу професионалних стандарда. Скуп је одржан у организацији Мисије ОЕБС-а у Србији и Савета за штампу, а на скупу је, између осталог, оцењено да постоји глобални тренд раста неповерења у медије као и да медији и савети за штампу, као чувари новинарске етике, играју кључну улогу у подржавању новинарских стандарда и служе као подсетник и медијској индустрији и новинарима да је у интересу друштва, али и самих новинара, да се саморегулишу и изграде поверење са публиком. Учесници скупа су се посебно бавили говором мржње у медијима, кршењем права на претпоставку невиности, заштитом приватности и приватних података, начином извештавања о насиљу и масовним злочинима, као и о посебно осетљивим категоријама, као што су жене и деца, али и о етичким аспектима употребе вештачке интелигенције у новинарству. Посебна пажња била је посвећена етичким изазовима у вези са употребом вештачке интелигенције, која може да представља велики изазов у будућности и нико у овом тренутку не може тачно да предвиди све могуће злоупотребе овог алата. Медији у региону вештачку интелигенцију већ користе и више него што јавно признају, и неопходно је што пре израдити правила и саморегулаторне маханизме за њихову примену. Тиме би се избегле и злоупотребе у медијима, али и потреба да ову област регулише држава.
Изложба “Лажне вести“
Изложба намењена младима и борби против лажних вести наставила је своју турнеју. Током 2023. године је 2,460 гимназијалаца видело изложбу у Крагујевцу, Горњем Милановцу и Кикинди.
Изложба је осмишљена да подржи предмет „Језик, медији и култура“, а наставници су је дочекали као корисно наставно средство. Школама је поклоњено 200 примерака „Лексикона медијске писмености“ који су подељени ученицима. Да би унапредили интеракцију са ученицима изложба има свој Инстаграм профил.
Консултације са медијима и представницима социјалних радника
Комора социјалне заштите и Савет за штампу организовали су 6. јула састанак са представницима медија како би се унапредило медијско извештавање о жртвама трагичних догађаја, пре свега о деци. Непосредан повод била је трагедија у Рибникару, као и извештавање медија о девојчици коју је злостављао отац. Свесни да су последице непрофесионалног и неодговарајућег медијског извештавања бројне и често непоправлјиве, учесници су се сложили да је неопходно пронаћи механизме како би се избегло кршење Кодекса новинара, а последице оваквог извештавања умањиле. У наредном периоду, представници Коморе социјалне заштите, Савета за штампу и медија реализоваће различите активности у цилју превенирања непрофесионалног извештавања и заштите достојанства жртава трагичних догађаја.
Остало
Током 2023. Савет за штампу је одговорио на 80 упита локалних самоуправа за укупно 1,409 медија који су учествовали на конкурсима за суфинансирање медијског садржаја од јавног интереса. У више случајева новац је додељен медијима за које је Комисија за жалбе више пута у току једне године одлучила да су прекршили Кодекс новинара.
Представници Савета за штампу акивно су учествовали у јавним расправама које су претходиле усвајању новог Закона о јавном информисању и медијима, а присуствовали су и састанцима који су тим поводом одржани са представницима Владе Србије и Мисије ОЕБС-а. Влада је приликом израде предлога закона одступила од решења из Медијске стратегије, али и од предлога радне групе за израду закона, па је тако нуђено више, за Савет неприхватљивих решења у вези са уважавањем одлука Комисије за жалбе приликом доделе новца медијама на конкурсима за пројектно суфинансирање. Парламент је коначно усвојио закон у који је укључена одредба да се приликом доделе средстава морају узимати у обзир мере које је изрекао Савет за штампу у периоду од годину дана пре конкурса.
Да би се обезбедила већа видљивост рада Комисије за жалбу ангажована је новинарка која је написала четири извештаја са седница Комисије и објавила их и на сајту НУНС-а, што је повећало и број извештаја других медија о активностима Комисије за жалбе.
Од снимака седница Комисије измонтирани су кратки сегменти који су дистрибуирани на друштвеним мрежама са позивом да се погледа снимак седнице на којој је разматрана та жалба. Ови клипови су прегледани чак 9,042 пута. Пошто је садржај повезан са тематским целинама из Кодекса, серијал је назван „Примери из праксе“ и од њега је направљен модул који се налази у делу сајта за онлајн обуку.
Учешће у јавним догађајима:
Представници Савета за штампу учествовали су и били говорници на вше међународних и домаћих скупова, међу којима су:
-Годишњи састанак Асоцијације независних европских савета за штампу (АIPCE) Антверпен
-Конференција о утицају вештачке интелигенције на медијску фотографију. (Центар за развој фотографије) Београд
– Годишњи скуп „Young media“ (DW Академија) Београд
-Годишња Конференција ОЕБС-а за медије југоисточне Европе одржана у Скопљу
-Предавање Филозофски факултет, Универзитета у Београду