IZVEŠTAJ O RADU SAVETA ZA ŠTAMPU U 2022. GODINI
Rad Komisije za žalbe
Savet za štampu je od januara do decembra 2022. godine primio 84 žalbe, što je manje nego prethodne godine, kada je stiglo 110 žalbi. Medijacijom je rešeno sedam žalbi, 12 žalbi je odbačeno jer nisu ispunjavale formalne uslove (najčešće zato što podnosilac žalbe nije bio lično oštećen), a Komisija je u samo tri slučaja odlučila da Kodeks novinara nije prekršen.
Članovi Komisije za žalbe Saveta za štampu prošle godine su najčešće odlučivali da su mediji kršili tačke iz četvrtog poglavlja Kodeks novinara koje se odnosi na odgovornost novinara, i iz odeljka Istinitost izveštavanja (po 33 puta), kao i iz odeljka Poštovanje privatnosti – 26 puta. U gotovo svim slučajevima jednim tekstom prekršeno je više tačaka Kodeksa.
Najveći broj žalbi su podneli su pojedinici – njih 53, nevladine organizacije su podnele 13 žalbi, članovi Komisije za žalbe 15, četiri organizacije i institucije i samo jednu predstavnici medija.
Žalbe podnete od januara do decembra 2022:
1.Dragoljub Petrović – Informer.rs – javna opomena
2.Katarina Sremčević – Mondo – odbačena žalba, podnosilac nije lično oštećen
3.Nebojša Krstić – Danas – odbačena žalba, podnosilac nije lično oštećen
4.Zlatko Čobović – Alo.rs – javna opomena
5.Nataša Stojković- Rešetka.rs – podnosilac odustao od žalbe
6.Nataša Stojković – Rešetka.rs (II) – javna opomena
7.Dr Dragan Antić – Blic – prekršen Kodeks, odluka nije objavljena
8.Miodrag Andrejević – Javni servis.net – odbačena žalba, podnosilac nije lično oštećen
9.Slavica Stojković, Ivana Nikolić i Marija Hrnjaz – Kurir.rs – prekršen Kodeks, odluka objavljena
10.Jelka Jovanović – Novosti.rs – prekršen Kodeks, objavljena odluka
11.Jelka Jovanović – Kurir.rs – prekršen Kodeks, objavljena odluka
12.Jelka Jovanović – Blic.rs – prekršen Kodeks, odluka nije objavljena
13.Dr Dragan Antić – Blic (II) – prekršen Kodeks, odluka nije objavljena
14.Udruženje građana Roma (Roma World) – Danas – komisija nije uspela da usaglasi odluku
15.OMV – Infomer.rs – javna opomena
16.Ivana Živkov – Zrenjaninski.com – odbačena žalba, podnosilac nije lično oštećen
17.A 11 Inicijativa za ekonomska i socijalna prava – Danas (žalba razmatrana zajedno sa žalbom Roma World) – komisija nije uspela da usaglasi odluku
18.Autonomni ženski centar – Tanjug – žalba rešena medijacijom, objavljen odgovor
19.Aleksandar Đerić – Nova.rs – odbačena žalba, podnosilac nije lično oštećen
20.Miroslav Paroškaj – Sajt Srpske pravoslavne crkve – odbačena žalba, portal nije u nadležnosti Saveta za štampu
21.Vladana Đurišić – Resurs.rs – odbačena žalba, ne odnosi se na medijski sadržaj
22.Sindikat RTS – Blic.rs – prekršen Kodeks, odluka nije objavljena
23.UG „Slovakinje nisu zuske, ni totice, ni skotice“ – Novosti.rs – žalba rešena medijacijom, uklonjen tekst
24.UG „Slovakinje nisu zuske, ni totice, ni skotice“- Dnevnik.rs – javna opomena
25.Tamara Skrozza – Story – prekršen Kodeks, odluka nije objavljena
26.Nataša Stojković – Rešetka.rs – javna opomena
27.Beograd Prajd – Kurir.rs – žalba rešena medijacijom, uklonjen tekst
28.Beograd Prajd – RTV.rs – žalba rešena medijacijom, uklonjen tekst i objavljeno izvinjenje
29.Komora socijalne zaštite – Blic.rs – prekršen Kodeks, odluka nije objavljena
30.Komora socijalne zaštite – Nova.rs – javna opomena
31.Vlaška narodna stranka – Alo.rs – prekršen Kodeks, objavljena odluka
32.Komora socijalne zaštite – Telegraf.rs – prekršen Kodeks, objavljena odluka
33.Nadežda Mirković – Sremoskomitrovački portal – javna opomena
34.Vukašin Obradović – Objektiv – javna opomena
35.Pavle Antić – Alo.rs – prekršen Kodeks, objavljena odluka
36.Pavle Antić – Pink.rs – javna opomena
37.Pavle Antić – Blic.rs – prekršen Kodeks, odluka nije objavljena
38.Miroslav Injac – Ozonpress.net – prekršen Kodeks, objavljena odluka
39.Zlatko Čobović – Informer.rs – javna opomena
40.Zlatko Čobović- Kurir.rs – žalba rešena medijacijom, uklonjeni tekstovi
41.Zlatko Čobović – Reepublika.rs – javna opomena
42.Zlatko Čobović – Alo.rs – prekršen Kodeks, objavljena odluka
43.Zlatko Čobović – Objektiv.rs – javna opomena
44.Zlatko Čobović – Blic.rs – prekršen Kodeks, odluka nije objavljena
45.Mara Pavlović – Starčevačke novine – odbačena žalba, podnosilac nie lično oštećen
46.Goran Miletić (Civil Right Defenders) – Pečat – javna opomena
47.Zlatko Čobović – Espreso.rs – žalba rešena medijacijom, uklonjen tekst
48.Zlatko Čobović – Informer.rs – javna opomena
49.Zlatko Čobović – Objektiv.rs – javna opomena
50.Zlatko Čobović – Alo.rs – prekršen Kodeks, objavljena odluka
51.Jasmina Andrić – Žiginfo – javna opomena
52.Velimir Bulatović – Infovranjske – javna opomena
53.Julijana Bandurik – Novosti.rs – odbačena žalba, podnosilac nije lično oštećen
54.Slobodan Simić – Žiginfo – nije prekršen Kodeks
55.Kjokušinkai federacija Srbije – Žiginfo – odbačena žalba, Komisija je već odlučivala o žalbi na isti tekst
56.Lekari i roditelji za nauku i etiku – Blic.rs – prekršen Kodeks, odluka nije objavljena
57.Marija Vukas – Informer – žalba razmatrana sa žalbom Autonomnog ženskog centra – javna opomena
58.Nataša Stanojević – Informer – žalba razmatrana sa žalbom Autonomnog ženskog centra – javna opomena
59.Marija Nikolić – Informer – žalba razmatrana sa žalbom Autonomnog ženskog centra – javna opomena
60.Ivana Jelača – Informer – žalba razmatrana sa žalbom Autonomnog ženskog centra – javna opomena
61.Autonomni ženski centar – Informer.rs – javna opomena
62.Jelena Ristić – Informer – žalba razmatrana sa žalbom Autonomnog ženskog centra – javna opomena
63.Dušan Lajović – Informer – žalba razmatrana sa žalbom Autonomnog ženskog centra – javna opomena
64.Centar za socijalni rad Leskovac – Glas javnosti – javna opomena
65.Valentina Arsić Arsenijević – Blic.rs – prekršen Kodeks, odluka nije objavljena
66.Anja Anđus – Kurir.rs – odbačena žalba, podnosilac nije lično oštećen
67.Zahtev lista Danas da Komisija da mišljenje o tome da li su prekršili Kodeks – nije prekršen Kodeks
68.Aleksandar Marković – Informer.rs – javna opomena
69.Božo Prelević – Informer.rs – javna opomena
70.Nikola Mažić (OO DS Pećinci) – Pećinačke novine – javna opomena
71.Željko Matorčević – Srpski telegraf – odbačena žalba, podnosilac nije lično oštećen
72.Pavle Jelesijević – Glas zapadne Srbije – javna opomena
73.Darko Gedžić – Alo.rs – nije prekršen Kodeks
74.Radomir Lazović – Srpski telegraf/Republika.rs – javna opomena
75.Radomir Lazović – Srpski telegraf/Republika.rs (II) – javna opomena
76.Srđan Nonić – Južne vesti – nije prekršen Kodeks
77.Alžbeta Morčkova – Danas.rs – žalba rešena medijacijom, uklonjen tekst
78.Nenad Nešović – Glas zapadne Srbije – javna opomena
79.Nenad Nešović – Glas zapadne Srbije (II) – javna opomena
80.Nenad Nešović – Informer.rs – javna opomena
81.Nenad Nešović – Media portal – javna opomena
82.Nenad Nešović – PP Media – javna opomena
83.Nenad Nešović – Zlatar info – javna opomena
84.Mia Kulić – Rešetka.rs – javna opomena
Zbog epidemije kovida-19 sednice Komisije su u januaru i februaru održane onlajn. U aprilu nije podneta ni jedna žalba pa sednica Komisije nije održana. Komisija je u toku godine održala jednu javnu sednicu van sedišta Saveta – u julu u prostorijama NDNV u Novom Sadu.
Da bi se postigla veća javnost rada Komisije, integralni snimci svih sednica su objavljeni na internetu. Najinteresantniji slučajevi koje je Komisija razmatrala predstavljeni su na tribinama u januaru i julu.
OSTALE AKTIVNOSTI
Monitoring dnevnih novina
Savet za štampu je, uz podršku NUNS-a i Ambasade Sjedinjenih Američkih Država u Beogradu, pratio poštovanje Kodeksa novinara Srbije u devet dnevnih novina sa nacionalnom pokrivenošću u periodu od početka oktobra do kraja januara 2023. godine. Rezultati su predstavljeni na tribini koja je održana u ferbuaru 2023. godine. Prema tim rezultatima, ukupno su zabeležena 2653 teksta u kojima je prekršena bar jedna tačka Kodeksa (iako je u većini slučajeva prekršeno više tačaka). Ukoliko uporedimo ovaj nalaz s nalazima iz istog perioda prethodnih godina – uzmimo oktobar kao jedini mesec u kome je, od 2018. do 2022. godine, redovno rađen monitoring – primetno je da se ne može govoriti o jasnom trendu rasta ili pada uočenog broja prekršaja Kodeksa. Ove godine jeste uočen pad broja prekršaja, ali se to dešavalo i ranije, pa je, po pravilu, sledeća godina bila obeležena većom učestalošću kršenja pravila profesionalnog novinarstva.
Kao i ranijih godina, Kodeks je najčešće kršen u izveštavanju o domaćim političkim temama, krivičnim delima i estradnim temama. Novitet je da je ove godine povećan broj prekršaja zabeleženih na spoljno-političkim stranama novina, prouzrokovan tendencioznim izveštavanjem o ratu u Ukrajini.
Konstanta ovih monitoringa jeste da se najčešće krše tačke poglavlja 4: pre svega, tačka 3 koja se odnosi na kršenje prava na pretpostavku nevinosti (zabranu objavljivanja podataka koji upućuju na identitet osobe osumnjičene za krivično delo), tačka 6 koja propisuje obavezu poštovanja kulture i etike javne reči, kao i tačka 7 koja se tiče prikrivenog (neobeleženog) reklamiranja. Kada je u pitanju tačka 3, kontinuirano se objavljuje ne nužno identitet, ali niz podataka koji upućuju na identitet osumnjičenog: fotografija njegove kuće, imena njegove rodbine ili najuže porodice, karakteristično zanimanje, pozicija u sredini iz koje potiče, itd
Kada je u pitanju Poglavlje 4, i dalje je primetan veliki broj tekstova kojima se potpiruju stereotipi i međunacionalna netrpeljivost.
Veliki problem i dalje je kršenje tački poglavlja 7 kojim se garantuje poštovanje privatnosti. Od ovog pravila mediji najčešće odstupaju u slučaju porodičnih tragedija – kada prenose informacije o privatnom životu žrtava i njihovih porodica, ili izveštavaju sa sahrana. Najčešće se nameće zaključak da se to radi iz komercijalnih razloga, tako što se publika privlači pronalaženjem ili izmišljanjem „sočnih“ detalja vezanih za žrtve nasilja.
Istraživanje „Sufinansiranje medija koji krše etičke standarde 2019-2021.“
Istraživanje, koje su finansirali Unesko i Evropska unija, pokazalo je da se na konkursima za sufinansiranje medijskih sadržaja u poslednje tri godine dodeljuje sve manje novca, a primetno je i smanjenje broja raspisanih konkursa i broja ukupno prijavljenih projekata.
Istraživači su zaključili da su ovakvi trendovi direktno suprotni ciljevima medijske strategije za period 2020-2025, u kojoj se navodi da je neraspisivanje konkursa jedan od glavnih vidova ekonomskih pritisaka lokalnih vlasti na medije koji nisu privrženi režimu.
Istraživanje je pokazalo i da mediji koji su kršili Kodeks novinara Srbije u godini koja je prethodila konkursu i dalje dobijaju sredstva, ali i da je broj sufinansiranih projekata takvih medija manji. Takođe, primetno je i da su 2020. i 2021. godine ovi mediji konkuriali sa manje projekata nego u 2019. godini.
Istraživači zaključuju da je na ovakav ishod verovatno uticao i rad Saveta za štampu, koji je građanima omogućio podnošenje žalbi zbog kršenja Kodeksa novinara i obaveštavao lokalne samouprave koje raspisuju konkurse o tome koji mediji nisu poštovali etičke standarde profesije.
Napišite svoj interni kodeks
Savet za štampu je uz podršku OEBS-a radio sa medijima na pisanju njihovih internih kodeksa dobre novinarske prakse i tako podržao sprovođenje Aktivnosti 1.5.3 Akcionog plana za sprovođenje Medijske strategije. Sedam medija (Novinska agencija Beta, Storyteller, Magločistač, Lozničke novosti, MIRC Niš, Sremske novine and TV Info Puls Vranje), uz pomoć dva trenera na pripremnom sastanku je definisalo svoje potrebe za internim kodeksom i tokom jeseni radilo na pisanju kodeksa. Da bi podelio rezultate sa zainteresovanim stranama Savet za štampu je organizovao tribinu u novembru gde su dva trenera i dva predstavnika medija razgovarali o prednostima razvoja i korišćenju internih kodeksa.
Na osnovu rada na internim kodeksima je napravljen modul za onlajn obuku sa ciljem da se novinama, informativnim portalima i elektronskim medijima olakša razvoj sopstvenih internih kodova.
Izložba “Lažne vesti“
Izložba namenjena mladima nastavlja svoju turneju. U maju i oktobru predstavljena je đacima Prve beogradske gimnazije i Smederevske gimnazije. U Beogradu je generalna sekretarka održala javni čas za preko 60 učenika, dok je u Smederevu članica Komisije za žalbe Olivera Milošević na otvaranju rekla „Obraćamo se mladima na ovaj način jer su oni najpodložniji dezinformacijama.“ Nastavnici su bili zadovoljni što imaju nesvakidašnje nastavno sredstvo dok su dec pokazala interesovanje za izložbu. Do sada je izložbu videlo 4,220 učenika a ovu aktivnost su finansijski podržali Unesko i Evropska unija.
Ostale aktivnosti
Tokom 2022. Savet za štampu je odgovorio na 77 upita lokalnih samouprava za ukupno 1,179 medija koji su učestvovali na konkursima za sufinansiranje medijskog sadržaja od javnog interesa. U više slučajeva novac je dodeljen medijima za koje je Komisija za žalbe više puta u toku jedne godine odlučila da su prekršili Kodeks novinara. Broj medija je veći nego prethodne godina, kada ih je bilo 1,122.
Da bi se obezbedila veća vidljivost rada Komisije za žalbu tokom godine je angažovana novinarka koja je napisala šest izveštaja sa sednica Komisije koje je objavila na sajtu NUNS-a, što je imalo za rezultat veći broj izvešaja drugih medija o aktivnostima Komisije za žalbe.
Video montažer je angažovan da od snimaka sednica Komisije izmontira kratke segmente koji su distribuirani na društvenim mrežama sa pozivom da se pogleda snimak žalbi koje se u pitanju. Ovih 14 emitovanih klipova je pregledano čak 2,323 puta. Pošto su kratki segmenti povezani sa tematskim celinama iz Kodeksa, serijal ja nazvan „Primeri iz prakse“ i od njega je napravljen modul u delu sajta koji služi za onlajn obuku.
Savet za štampu je učestvovao u onlajn kampanji protiv dezinformacija „Ethics4Truth“ sa drugim savetima iz regiona. Kampanja je trajala deset dana tokom juna.
Savet su posetili ambasadori Oebsa Jan Braathu i Norveške Jern Eugen Jelsta.
Učešće u javnim događajima:
- “Sloboda izražavanja pred sudom: drugi redovni izveštaj o zaštiti slobode izražavanja u pravosudnom sistemu Srbije“ (CEPRIS)
- “Ka novom partnerstvu pravosuđa i medija” (Savet Evrope)
- Konferencija „Hate speech“ ( Media diversity institute)
- Konferencija “Odgovornost u zaštiti prava deteta“ (Pokrajinski zaštitnik građana)
- Promocija godišnjeg izveštaja Indikatori za nivo slobode medija 2021. (NUNS)
- Godišnji sastanak Asocijacije nezavisnih evropskih saveta za štampu (AIPCE)
- Godišnji sastanak medija iz regiona (EU)
- Dizajnirano društvo – veštačka inteligencija i sloboda izražavanja (OEBS)
- Okrugli sto o etičkom izveštavanju o izbeglicama i tražiocima azila pod nazivom “Promeni priču” (Centar za istraživanje i razvoj društva IDEAS)
- Panel Mentalno zdravlje (Ministarstvo za ljudska i manjinska prava i društveni dijalog)
- „Evropski Kodeks dobre prakse u borbi protiv dezinformacija – korak u dobrom pravcu” (EU)
- Ethical standards in journalism (AIPCE)
- Sastanak sa predstavnicom OEBS-a za slobodu medija, Teresom Ribeiro (OEBS)
- “Demokratija; minimalni konsenzus” (CRTA)