IZVEŠTAJ O RADU SAVETA ZA ŠTAMPU U 2023. GODINI

IZVEŠTAJ O RADU SAVETA ZA ŠTAMPU U 2023. GODINI

RAD KOMISIJE ZA ŽALBE

Savet za štampu je od januara do decembra 2023. godine primio 125 žalbi, što je znatno više nego prethodne godine, kada su stigle 84 žalbe. Medijacijom je rešeno 20 žalbi, Komisija je razmatrala 66, dok su ostale ili odbačene jer nisu ispunjavale formalne uslove (najčešće zato što podnosilac žalbe nije bio lično oštećen) ili je podnosilac odustao od žalbe. Komisija je u 26 slučajeva odlučila da Kodeks nije prekršen, a u gotovo svim slučajevima kada je doneta odluka o prekršaju Kodeksa, bilo je prekršeno više tačaka Kodeksa.

Članovi Komisije za žalbe Saveta za štampu prošle godine su najčešće odlučivali da su mediji kršili tačke iz prvog poglavlja Kodeks novinara koje se odnosi na istinitost izveštavanja (76 puta), zatim iz poglavlja Odgovornost novinara (54 puta) i iz poglavlja Novinarska pažnja (51 put). Odeljak Poštovanje privatnosti prekršen je 40 puta.

Najveći broj žalbi  su podneli su pojedinici – 74, nevladine organizacije su podnele 37 žalbi, članovi Komisije za žalbe 6, pet firmi i institucija i tri političke partije.

Žalbe podnete od januara do decembra 2023. godine:

1.Autonomni ženski centar – Mondo – žalba rešena medijacijom, objavljeno reagovanje

2. Autonomni ženski centar – Alo.rs – nije prekršen Kodeks
3. Autonomni ženski centar – Dnevno.rs – žalba rešena medijacijom, objavljeno reagovanje
4. Autonomni ženski centar – Novosti.rs – nije prekršen Kodeks
5. Autonomni ženski centar – Luftika – žalba rešana medijacijom, objavljeno reagovanje, izmenjen tekst
6. Autonomni ženski centar – Niške vesti – žalba rešena medijacijom, objavljeno reagovanje
7. Autonomni ženski centar – Telegraf.rs – nije prekršen Kodeks
8. Autonomni ženski centar – Nova.rs – nije prekršen Kodeks
9. Autonomni ženski centar – Informer.rs – nije prekršen Kodeks
10. Autonomni ženski centar – Pink.rs – nije prekršen Kodeks

11.Zlatko Čobović – Srpski telegraf – javna opomena

12.OO SNS Vlasotince – Jugpress – prekršen Kodeks, odluka je objavljena

13.Anonimna žalba – Rešetka.rs – odbačena žalba

14.Danilo Kovačević – Autonomija.info – odbačena žalba, podnosilac nije lično oštećen

15.Udruženje „Slovakinje nisu…“ – Vreme – odbačena žalba, tekst objavljen pre usvajanja Kodeksa novinara Srbije 2006. godine

16.Goran Jović – Jugmedia – prekršen Kodeks, odluka je objavljena

17.Goran Jović – Rešetka.rs – javna opomena

18.Zoran Gavrilović – RTS.rs – podnosilac odustao od žalbe

19. Zoran Gavrilović – RTS.rs – podnosilac odustao od žalbe
20. Zoran Gavrilović – RTS.rs – podnosilac odustao od žalbe

21.Nemanja Šarović – Blic/Blic.rs – prekršen Kodeks, odluka nije objavljena

22.Boris Borojević – Novosti.rs – žalba rešena medijacijom, uklonjen tekst i objavljeno izvinjenje

23.Udruženje Da se zna – Alo.rs. – nije prekršen Kodeks

24. Udruženje Lekari i roditelji za nauku i etiku – Kurir/Kurir.rs – nije prekršen Kodeks

25.Udruženje Za tebe #važno je – Direktno.rs – prekršen Kodeks, odluka je objavljena

26. Zorica Arsić – Rešetka.rs – javna opomena

27.Valentina Arsić Arsenijević – Kurir.rs – nije prekršen Kodeks

28.Udruženje građana Patrija – Direktno.rs – žalba razmatrana sa žalbom udruženja Za tebe #važno je

29.Sandra Popović – Sremske vesti – javna opomena

30.Dragana Ćendić – Ozonpress – nije prekršen Kodeks

31.Jovan Ćirić – Pančevac – nije prekršen Kodeks

32.Biljana Stanković – TV Happy – odbačena žalba, medij nije u nadležnosti Saveta

33.Sandra Stanković – Večernje novosti – odbačena žalba, nisu dostavljeni tekstovi na koje se žalba odnosi

34.Ivana Milošević – Starčevačke novine – odbačena žalba, ne odnosi se na konkretan medijski sadržaj

35. Anita Đukić – Starčevačke novine – odbačena žalba, ne odnosi se na konkretan medijski sadržaj
36. Jelka Jovanović – Informer.rs – javna opomena
37. Darija Stjepić – Sremskomitrovački portal – odbačena žalba, podnosilac nije lično oštećen
38. Jelka Jovanović – Kurir – prekršen Kodeks, odluka je objavljena
39. Jelka Jovanović – Nova.rs – javna opomena

40.Gordana Pejović – Nportal – žalba rešena medijacijom, uklonjen tekst

41.Gordana Pejović – Blic.rs – odbačena žalba, podnosilac nije odgovarao na dopise sekretara

42.Gordana Pejović – Kurir.rs – žalba rešena medijacijom, uklonjena fotografija

43.Gordana Pejović – Telegraf.rs – žalba rešena medijacijom, uklonjen tekst

44. Gordana Pejović – 24sedam.rs – žalba rešena medijacijom, uklonjen tekst

45.Gordana Pejović – Nova.rs – odbačena žalba, podnosilac nije odgovarao na dopise sekretara

46.Pokret levica – više medija – odbačena žalba, podnosilac nije ovlašćen da podnese žalbu

47. Leposava Todorović – Glas javnosti – javna opomena
48. YUCOM – Informer – javna opomena
49. YUCOM – Večernje novosti – prekršen Kodeks, odluka je objavljena
50. YUCOM – Alo – prekršen Kodeks, odluka je objavljena
51. YUCOM – Kurir – prekršen Kodeks, odluka je objavljena
52. YUCOM – Blic.rs – prekršen Kodeks, odluka nije objavljena
53. Komora socijalne zaštite – Telegraf.rs – žalba rešena medijacijom, izmenjeni tekstovi

54 . Komora socijalne zaštite – Novosti.rs – žalba rešena medijacijom, uklonjeni tekstovi

55. Komora socijalne zaštite – Blic.rs – prekršen Kodeks, odluka nije objavljena
56. Komora socijalne zaštite – Luftika – žalba rešena medijacijom, izmenjen sadržaj tekstova
57. Komora socijalne zaštite – Alo.rs – prekršen Kodeks – odluka je objavljena
    
    58. Komora socijalne zaštite – Informer.rs – javna opomena
58. Zlatko Čobović – Informer.rs – javna opomena
59. Petar Petrović – N1 – odbačena žalba, podnosilac nije lično oštećen
60. Dragana Čuljković – Rešetka.rs – nije prekršen Kodeks
61. Dragana Čuljković – Rešetka.rs – nije prekršen Kodeks
62. Dragana Čuljković – Rešetka.rs – nije prekršen Kodeks
63. Pokret Srbija centar – Rešetka.rs – podnosilac odustao od žalbe
64. Anita Đukić – Starčevačke novine – javna opomena
65. Ivan Jeremić – Nova.rs – na zahtev podnosioca objedninenja sa žalbama 67/2023 i 68/2023
66. Ivan Jeremić – Nova.rs – na zahtev podnosioca objedninenja sa žalbama 66/2023 i 68/2023
67. Ivan Jeremić – Nova.rs – javna opomena
68. Jovan Nedin – Život i zdravlje – odbačena žalba, istekao rok za podnošenje žalbe
69. Tanja Janković – Direktno.rs – prekršen Kodeks, odluka je objavljena
70. Tanja Janković – portal OK Radio – javna opomena
71. Ivan Jeremić – Nova.rs – javna opomena
72. YUCOM – Reublika.rs – odbačena žalba, podnosilac nije ovlašćen da podnese žalbu
73. YUCOM – Glas javnosti – odbačena žalba, podnosilac nije ovlašćen da podnese žalbu
74. YUCOM – Blic.rs – odbačena žalba, nije obezbeđena saglasnost oštećenog
75. Nemanja Šarović – Pink.rs – javna opomena
76. Nemanja Šarović – Republika.rs – javna opomena
77. Nemanja Šarović – Informer.rs – javna opomena
78. Nemanja Šarović – Novosti.re – prekršen Kodeks, odluka je objavljena
79. Damir Agović – GMPress – javna opomena
80. Zlatko Čobović – Objektiv.rs – javna opomena
81. Zlatko Čobović – Hypetv.rs – javna opomena
82. CRTA – Informer.rs – odbačena žalba, nije dostavljena saglasnost oštećenih
83. IRIDA – Blic.rs. – odbačena žalba, podnosilac nije ovlašćen da podnese žalbu
84. IRIDA – Informer – odbačena žalba, podnosilac nije ovlašćen da podnese žalbu
85. IRIDA – Informer.rs – odbačena žalba, podnosilac nije ovlašćen da podnese žalbu
86. SBB – Telesrbija – nije prekršen Kodeks
87. Nevena Marković/Aleksandra Ubavić – 24sedam.rs – žalba rešena medijacijom, uklonjen tekst
88. Nevena Marković/Aleksandra Ubavić – Urbancity – žalba rešena medijacijom, uklonjen tekst
89. Nevena Marković/Aleksandra Ubavić – N1.rs – nije prekršen Kodeks
90. Nevena Marković/Aleksandra Ubavić – Novosti.rs – žalba rešena medijacijom, uklonjen tekst
91. Nevena Marković/Aleksandra Ubavić – EBraničevo – žalba rešena medijacijom, uklonjen tekst
92. Nevena Marković/Aleksandra Ubavić – Alo.rs – nije prekršen Kodeks
93. Nevena Marković/Aleksandra Ubavić – Espreso– nije prekršen Kodeks
94. Nevena Marković/Aleksandra Ubavić – Nogomania.rs – žalba rešena medijacijom, uklonjen tekst
95. Nevena Marković/Aleksandra Ubavić – Danas.rs – žalba rešena medijacijom, uklonjen tekst
96. Nevena Marković/Aleksandra Ubavić – Kurir.rs – nije prekršen Kodeks
97. Nevena Marković/Aleksandra Ubavić – Sportski žurnal – nije prekršen Kodeks
98. Nevena Marković/Aleksandra Ubavić – Informer.rs – nije prekršen Kodeks
99. Nevena Marković/Aleksandra Ubavić – Sportal.rs – žalba rešena medijacijom, uklonjen tekst
100. Nevena Marković/Aleksandra Ubavić – Telegraf.rs – nije prekršen Kodeks
101. Nevena Marković/Aleksandra Ubavić – Mondo – nije prekrešen Kodeks
102. Govzden Nikolić – Ozonpress – nije prekršen Kodeks
103. Radovan Cicvarić – Alo.rs – prekršen Kodeks, odluka nije objavljena
104. Karlheinz Dobingg – Bankar.rs -žalba rešena medijacijom, uklonjen tekst

106.Svetozar Živković – Kurir – odbačena žalba, istekao rok od 90 dana

107.Mario Spasić – Nova – javna opomena

108.PU Pčelica – Niška inicijativa – pdbačena žalba, sadržaj uklonjen pre podnošenja žalbe

109.Katarina Tomašević – Nova.rs – nije prekršen Kodeks

110.Katarina Tomašević – N1.rs – nije prekršen Kodeks

111. Milovan Glišić – Media portal – javna opomena
112. Marina Nešković – Paparazzo afera – odbačena žalba, sadržaj objavljen na privatnom profiu na društvenoj mreži
113. Dejan Stojanović – Danas – odbačena žalba, podnosilac nije lično oštećen
114. Vladan Milošević – Niške vesti
115. Zvezdan Knežević – JugPress – nije prekršen Kodeks
116. Igor Bandović – Alo.rs – prekršen Kodeks, odluka je objavljena
117. Dragan Cvejić – Blic.rs – podnosilac odustao od žalbe
118. Miroslav Aleksić – Alo.rs – prekršen Kodeks, odluka je objavljena
119. Dragan Marinković – Jugmedia – podnosilac odustao od žalbe
120. Zlatko Todorov – Fejsbuk profil – odbačena žalba, nije medijski sadržaj
121. Inicijativa A11 – Blic – prekršen Kodeks, odluka nije objavljena
122. Inicijativa A11 – Dnevnik – prekršen Kodeks, odluka je objavljena
123. Inicijativa A11 – Kurir.rs – prekršen Kodeks, odluka je objavljena
124. Inicijativa A11 – Večernje novosti – prekršen Kodeks, odluka je objavljena

125.Igor Braunović – Kurir/Kurir.rs – prekršen Kodeks, odluka je objavljena

Jedna sednica Komisije za žalbe održana je na Filološkom fakultetu u Nišu 25. maja, dok se sednice Komisije od septembra održavaju u Pres centru UNS, da bi se povećala transparentnost rada Komisije. Snimci svih sednica su postavljeni na Jutjub kanal Saveta. Rad Komisije za žalbe finansira Delegacija EU u Srbiji.

U avgustu je istekao četvorogodišnji mandat članovima Komisije, pa od sepetmbra Komisija zaseda u novom sastavu. Konkurs za izbor novih predstavnika javnosti u Komisiji raspisan je 4. maja i trajao je mesec dana. Prijavljeno je šest kandidata, a UO je 16. juna izabrao troje novih članova Komisije: Anu Martinoli, Sanju Pavlović i Rodoljuba Šabića. Do početka septembra, UNS, NUNS; Asocijacija medija i Lokal pres su, u skladu sa svojim procedurama, izabrali i ostalih osam članova Komisije: Oliveru Milošević, Jelenu Petković (UNS), Tamaru Skrozzu, Milenu Vasić (NUNS), Jelku Jovanović, Zlatka Čobovića i Filipa Švarma (AM) i Nadeždu Budimović (Lokal pres).

OSTALE AKTIVNOSTI

Monitoring dnevnih novina

Savet za štampu je i ove godine, uz podršku Delegacije EU u Srbiji, pratio poštovanje Kodeksa novinara Srbije u devet dnevnih novina sa nacionalnom pokrivenošću u periodu od 1. jula do 31. decembra 2023. Rezultati monitoringa, koji su i ovoga puta radile novinarke Tamara Skrozza i Vera Didanović, predstavljeni su na tribini 13. februara 2024. godine. Prema tim rezultatima u posmatranom periodu zabaležen je ukupno 5.551 prekršaj Kodeksa novinara Srbije, a mediji koji su najviše kršili Kodeks su Alo, Srpski Telegraf i Informer. Najčešće su kršena poglavlja Kodeksa koja se odnose na odgovornost novinara i istinitost izveštavanja, a primetno je povećanje prekršaja koji se odnose na poštovanje privatnosti i to, pre svega kad je reč o zaštiti maloletnika. Ovo je, inače, prvi put za devet godina koliko Savet za štampu radi monitoring dnevnih novina da je period praćenja prekršaja Kodeksa obuhvatio celu kampanju za parlamentarne, pokrajinske i lokalne izbore u delu gradova i opština. Po ocenama istraživačica, u toku predizborne kampanje većina medija je bila gotovo potpuno zatvorena za promociju stavova i ideja opozicije, što je u neskladu sa obavezom objektivnog, potpunog istinitog i blagovormenog informisanja. Izveštavanje o opoziciji je bilo uglavnom negativno, a u tabloidima je objavljen veliki broj nepotpisanih tekstova u kojima se iznose neistine o opozicionim strankama i njihovim liderima uz potpuno ignorisanje njihovih demantija, dok je istovremeno o vlasti izveštvano isključivo pozitivno. Zabeleženo je i da provladini mediji objavljuju reakcije vlasti na izjave i stavove opozicije koje nisu prethodno preneli, a bilo je i naslova sa njihovim navodnim izjavama, iako to nikada stvarno nisu rekli. Osim politike, problematična je, kao i obično, bila i crna hronika, a budući da je posmatran period u kojem su se mediji još dosta bavili masovnim ubistivom u OŠ Vladislav Ribnikar  početkom maja, zapaženo da objavljivane serije tekstova o maloletnom ubici, koji je pretvoren u neku vrstu medijske zvezde, što dodatno uznemirava i porodice žrtava, ali i čitavu javnost.

Istraživanje „Izazovi medijske samoregulacije u digitalnom dobu“

Savet za štampu je 28. novembra predstavio istraživanje „Izazovi medijske samoregulacije u digitalnom dobu“ autorki Tanje Jakobi i Tanje Maksić. Istraživanje se, između ostalog, odnosi na znanje novinara o medijskoj etici i samoregulaciji, kao i na izazove koji proizilaze iz digitalizacije. Poseban fokus u istraživanju je na pravu na zaborav i na korišćenju veštačke inteligincije (VI), a rezultati pokazuju da mediji ne saopštavaju korišćenje VI jer smatraju da to nije nešto što bi čitaoci želeli da znaju. Ispitanici su rekli da novinari koriste resurse Saveta za štampu, najviše Kodeks i Smernice, dok  polovina ispitanika smatra da Kodeks treba prilagoditi novim tehnologijama. Istraživanje sadrži i analizu odluka Komisije za žalbe iz 2021. i 2022. godine, koje se odnose na onlajn medije. Kada je u pitanju zaštita privatnosti maloletnih lica i prava na zaborav, analiza je pokazala da se na perfidan način zadire u privatnost maloletnika što će im predstavljati problem u kasnijem životu. Još jedan razlog kršenja Kodeksa, ocenile su istraživačice, jesu velike nedoumice u situacijama sa kojima se novinari ranije nisu susreli, poput masovnih ubistava koja su se desila u maju ove godine. Kada je u pitanju odnos novinara prema Savetu za štampu, istraživanje pokazuje da Savet uživa veliki ugled i da transparentnost njegovog rada ide u prilog tome. Ne postoji sumnja da su u Komisiji za žalbe ljudi koji se zaista bave svojim poslom na profesionalan način i čije odluke su zasnovane na argumentima.

Regionalni skup samoregulatornih tela jugoistočne Evrope

Predstavnici samoregulatornih tela iz Ljubljane, Sarajeva, Podgorice, Skoplja, Tirane, Prištine i Beograda na regionalnom sastanku, održanom 20. i 21. novembra u Beogradu, razmenili su iskustva o aktuelnim etičkim dilemama i unapređenju profesionalnih standarda. Skup je održan u organizaciji Misije OEBS-a u Srbiji i Saveta za štampu, a na skupu je, između ostalog, ocenjeno da postoji globalni trend rasta nepoverenja u medije kao i da mediji i saveti za štampu, kao čuvari novinarske etike, igraju ključnu ulogu u podržavanju novinarskih standarda i služe kao podsetnik i medijskoj industriji i novinarima da je u interesu društva, ali i samih novinara, da se samoregulišu i izgrade poverenje sa publikom. Učesnici skupa su se posebno bavili govorom mržnje u medijima, kršenjem prava na pretpostavku nevinosti, zaštitom privatnosti i privatnih podataka, načinom izveštavanja o nasilju i masovnim zločinima, kao i o posebno osetljivim kategorijama, kao što su žene i deca, ali i o etičkim aspektima upotrebe veštačke inteligencije u novinarstvu. Posebna pažnja bila je posvećena etičkim izazovima u vezi sa upotrebom veštačke inteligencije, koja može da predstavlja veliki izazov u budućnosti i niko u ovom trenutku ne može tačno da predvidi sve moguće zloupotrebe ovog alata. Mediji u regionu veštačku inteligenciju već koriste i više nego što javno priznaju, i neophodno je što pre izraditi pravila i samoregulatorne mahanizme za njihovu primenu. Time bi se izbegle i zloupotrebe u medijima, ali i potreba da ovu oblast reguliše država.

Izložba “Lažne vesti“

Izložba namenjena mladima i borbi protiv lažnih vesti nastavila je svoju turneju. Tokom 2023. godine je 2,460 gimnazijalaca videlo izložbu u Kragujevcu, Gornjem Milanovcu i Kikindi.

Izložba je osmišljena da podrži predmet „Jezik, mediji i kultura“, a nastavnici su je dočekali kao korisno nastavno sredstvo. Školama je poklonjeno 200 primeraka „Leksikona medijske pismenosti“ koji su podeljeni učenicima. Da bi unapredili interakciju sa učenicima izložba ima svoj Instagram profil.

Konsultacije sa medijima i predstavnicima socijalnih radnika

Komora socijalne zaštite i Savet za štampu organizovali su 6. jula sastanak sa predstavnicima medija kako bi se unapredilo medijsko izveštavanje o žrtvama tragičnih događaja, pre svega o deci. Neposredan povod bila je tragedija u Ribnikaru, kao i izveštavanje medija o devojčici koju je zlostavljao otac. Svesni da su posledice neprofesionalnog i neodgovarajućeg medijskog izveštavanja brojne i često nepopravlјive, učesnici su se složili da je neophodno pronaći mehanizme kako bi se  izbeglo kršenje Kodeksa novinara, a posledice ovakvog izveštavanja umanjile. U narednom periodu, predstavnici Komore socijalne zaštite, Saveta za štampu i medija realizovaće različite aktivnosti u cilјu preveniranja neprofesionalnog izveštavanja i zaštite dostojanstva žrtava tragičnih događaja.

Ostalo

Tokom 2023. Savet za štampu je odgovorio na 80 upita lokalnih samouprava za ukupno 1,409 medija koji su učestvovali na konkursima za sufinansiranje medijskog sadržaja od javnog interesa. U više slučajeva novac je dodeljen medijima za koje je Komisija za žalbe više puta u toku jedne godine odlučila da su prekršili Kodeks novinara.

Predstavnici Saveta za štampu akivno su učestvovali u javnim raspravama koje su prethodile usvajanju novog Zakona o javnom informisanju i medijima, a prisustvovali su i sastancima koji su tim povodom održani sa predstavnicima Vlade Srbije i Misije OEBS-a. Vlada je prilikom izrade predloga zakona odstupila od rešenja iz Medijske strategije, ali i od predloga radne grupe za izradu zakona, pa je tako nuđeno više, za Savet neprihvatljivih rešenja u vezi sa uvažavanjem odluka Komisije za žalbe prilikom dodele novca medijama na konkursima za projektno sufinansiranje. Parlament je konačno usvojio zakon u koji je uključena odredba da se prilikom dodele sredstava moraju uzimati u obzir mere koje je izrekao Savet za štampu u periodu od godinu dana pre konkursa.

Da bi se obezbedila veća vidljivost rada Komisije za žalbu angažovana je novinarka koja je napisala četiri izveštaja sa sednica Komisije i objavila ih i na sajtu NUNS-a, što je povećalo i broj izveštaja drugih medija o aktivnostima Komisije za žalbe.

Od snimaka sednica Komisije izmontirani su kratki segmenti koji su distribuirani na društvenim mrežama sa pozivom da se pogleda snimak sednice na kojoj je razmatrana ta žalba. Ovi klipovi su pregledani čak 9,042 puta. Pošto je sadržaj povezan sa tematskim celinama iz Kodeksa, serijal je nazvan „Primeri iz prakse“ i od njega je napravljen modul koji se nalazi u delu sajta za onlajn obuku.

Učešće u javnim događajima:

Predstavnici Saveta za štampu učestvovali su i bili govornici na vše međunarodnih i domaćih skupova, među kojima su:

-Godišnji sastanak Asocijacije nezavisnih evropskih saveta za štampu (AIPCE) Antverpen

-Konferencija o uticaju veštačke inteligencije na medijsku fotografiju. (Centar za razvoj fotografije) Beograd

– Godišnji skup „Young media“ (DW Akademija) Beograd

-Godišnja Konferencija OEBS-a za medije jugoistočne Evrope održana u Skoplju 

-Predavanje Filozofski fakultet, Univerziteta u Beogradu